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15:07h. sábado, 24 de octubre de 2020

¿Desacato español a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) sobre el Sahara Occidental? - por Luis Portillo Pasqual del Riquelme

 

FRASE PORTILLO

¿Desacato español a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) sobre el Sahara Occidental? - por Luis Portillo Pasqual del Riquelme *

Con fecha 17 de julio de 2020 presenté una Denuncia ante la Comisión de la Unión Europea por el presunto incumplimiento, por parte de España, de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) en lo relativo al Acuerdo de Pesca UE-Marruecos actualmente en vigor.

Sahara mapa

En efecto, dicho Acuerdo incluye indebidamente las aguas adyacentes al territorio no autónomo del Sáhara Occidental ocupado por Marruecos, sin que previamente se hubiera consultado al pueblo saharaui ni obtenido la preceptiva autorización de su único representante legítimo, el Frente POLISARIO.[[1]]  Las sucesivas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea desde 2015 han establecido que los acuerdos de cooperación bilateral UE-Marruecos no pueden aplicarse al territorio del Sáhara Occidental, ya que éste no forma parte del Reino de Marruecos.

Sin embargo, previamente a la firma del Acuerdo de Pesca UE-Marruecos por los Estados miembros, el Servicio Jurídico del Consejo de la UE había emitido un Dictamen[[2]] cuyo contenido, falseado y tergiversado, sirvió de fundamento jurídico para que los Estados miembros accedieran a suscribir el mencionado Acuerdo, sobre cuya legalidad existían serias dudas.[[3]] Por esa razón, el escrito de Denuncia analiza párrafo a párrafo el texto de dicho Dictamen y refuta lo esencial del mismo.

La Denuncia está redactada por un ciudadano de a pie -no por un jurista profesional-, en forma de artículo y con numerosas notas y referencias para ilustrar los hechos denunciados y hacer posible que estos puedan ser constatados e investigados, tanto por los Servicios de la propia Comisión de la UE como por cualquier persona interesada. Y fue presentada tanto personalmente, en la Oficina de la Representación en España de la Comisión de la UE, como mediante correo electrónico dirigido al Secretario General de la Comisión en Bruselas. En ambos casos, siguiendo el procedimiento reglamentario y obteniendo el correspondiente “Acuse de Recibo”.

El plazo máximo para la tramitación de la Denuncia es de 12 meses. Pero “la Comisión puede optar por no iniciar un procedimiento formal de infracción, aun cuando considere que se ha producido una infracción de la legislación de la UE”. [[4]] Y, aunque la denuncia fuere tramitada, es posible que la Comisión no atienda -y, por tanto, desestime- las peticiones del denunciante, que son las tres siguientes:

Primero. –Que se inicie procedimiento de infracción contra España por incumplimiento de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en lo relativo al Acuerdo de Pesca UE-Marruecos, en virtud de lo dispuesto en el artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).[[5]]

Segundo. – Que, si la Comisión constata la infracción aquí denunciada, demande a España ante el TJUE por el incumplimiento de su jurisprudencia sobre el Acuerdo de Pesca UE-Marruecos por parte de España.

Tercero. – Que se dé traslado de la presente Petición y eventual denuncia al Parlamento Europeo para conocimiento y efectos oportunos, en su caso.

Esas peticiones fueron formuladas después de haber analizado y rebatido las tres cuestiones principales objeto de consideración por el mencionado Dictamen del Servicio Jurídico del Consejo de la UE: 1) la inclusión improcedente de las aguas adyacentes al Sáhara Occidental; 2) la falta de consulta previa al pueblo del Sáhara Occidental y de consentimiento del mismo; y 3) la nulidad jurídica de las pretensiones marroquíes de soberanía sobre el territorio del Sáhara Occidental.

En mi opinión, los fundamentos de esta Denuncia están en la misma línea que los formulados por el propio Frente POLISARIO en su Recurso ante el TJUE contra el mencionado Acuerdo de Pesca UE-Marruecos.[[6]] Y en ese sentido, la Denuncia puede entenderse como un apoyo -aunque modesto y con sus defectos- al Recurso del POLISARIO y, en general, como una defensa de la justa causa del pueblo del Sáhara Occidental, jurídicamente avalada por el Tribunal Internacional de Justicia (TIJ, CIJ) y múltiples resoluciones de la ONU, la OUA/UA y el propio TJUE.

En cualquier caso, queda a disposición del lector el trabajo realizado y la información y documentación incorporadas en la Denuncia, no solo para conocimiento, sino también para que las personas interesadas puedan continuar la tarea y aprovechar el trabajo realizado y el tiempo invertido para promover y defender los legítimos derechos del pueblo saharaui.

Esas son las razones que motivan la publicación del escrito de Denuncia, cuyo texto íntegro está disponible en varios sitios de Internet, tales como Tlaxcala, Rebelión, piensaChile u otros.

NOTAS

[[1]] Acrónimo de Frente Popular para la Liberación de Saguia el Hamra y Río de Oro, las dos regiones que conformaban la antigua colonia del Sáhara Español, actualmente Sáhara Occidental.

[[2]] Dictamen del Consejo de la UE sobre la pesca en aguas ocupadas

https://www.wsrw.org/a110x4661

– “Acuerdo de pesca UE-Marruecos: escándalo en torno a una opinión jurídica del Consejo de la Unión Europea”,

https://espacioseuropeos.com/2020/03/acuerdo-de-pesca-ue-marruecos-escandalo-en-torno-a-una-opinion-juridica-del-consejo-de-la-union-europea/

[[3]] Florent Marcellesi, “Sáhara Occidental: el acuerdo UE-Marruecos tiene las horas contadas”, 21/01/2019,

http://florentmarcellesi.eu/2019/01/21/sahara-occidental-el-acuerdo-ue-marruecos-tiene-las-horas-contadas/

https://contrainformacion.es/sahara-occidental-el-acuerdo-ue-marruecos-tiene-las-horas-contadas/

– “El Parlamento Europeo aprueba un acuerdo de pesca ilegal con Marruecos”, 12/02/2019,

http://partidoequo.es/el-parlamento-europeo-aprueba-un-acuerdo-de-pesca-ilegal-con-marruecos/

– “Declaración Ministro Sueco de Asuntos Rurales con motivo del Acuerdo de Pesca UE – Marruecos”

https://porunsaharalibre.org/2018/02/18/declaracion-ministro-sueco-asuntos-rurales-motivo-del-acuerdo-pesca-ue-marruecos/

– EFE, “Los juristas cuestionan la legalidad del acuerdo pesquero con Marruecos”El Mundo, 24/02/2010,

https://www.elmundo.es/elmundo/2010/02/23/union_europea/1266958758.html

– Ignacio Cembrero y Ana Carbajosa, “Una iniciativa sueca amenaza el acuerdo pesquero Marruecos-UE”El País, 06/04/2006,

https://elpais.com/diario/2006/04/06/economia/1144274406_850215.html

[[4]] Cómo formular una denuncia a escala de la UE,

https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/contact/problems-and-complaints/complaints-about-breaches-eu-law/how-make-complaint-eu-level_es

– “Formulario de denuncia por infracción del Derecho de la UE”,

https://ec.europa.eu/assets/sg/report-a-breach/complaints_es/index.html

[[5]] “Artículo 258.- Si la Comisión estimare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, emitirá un dictamen motivado al respecto, después de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observaciones. Si el Estado de que se trate no se atuviere a este dictamen en el plazo determinado por la Comisión, ésta podrá recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.”

– [Sobre el Procedimiento de Infracción, puede verse:

https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/applying-eu-law/infringement-procedure_es ]

[[6]] “El Frente POLISARIO interpondrá un recurso de anulación del acuerdo Marruecos-UE ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)”SPS, 30/04/2019,

https://www.spsrasd.info/news/es/articles/2019/04/30/20752.html

– “Comunicado: Frente POLISARIO recurre al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en un recurso la anulación del Acuerdo UE/Marruecos de 28 de enero de 2019”, Por Un Sahara Libre.org (PUSL), 29/04/2019,

https://porunsaharalibre.org/2019/04/29/comunicado-frente-polisario-recurre-al-tribunal-de-justicia-de-la-union-europea-en-un-recurso-la-anulacion-del-acuerdo-ue-marruecos-de-28-de-enero-de-2019/

– Recurso interpuesto el 23 de junio de 2020 — Frente Polisario/Consejo (Asunto T-393/20) (2020/C 279/62), Diario Oficial de la Unión Europea, 24.8.2020,

https://www.usc.gal/export9/sites/webinstitucional/gl/institutos/ceso/descargas/TJUE-T-393-20_demanda_es.pdf

– Recurso interpuesto el 10 de junio de 2019 — Frente Polisario/Consejo (Asunto T-344/19) (2019/C 270/35), Diario Oficial de la Unión Europea, 12.8.2019,

https://www.usc.gal/export9/sites/webinstitucional/gl/institutos/ceso/descargas/TJUE_T-344-19_demanda_es.pdf

– Centro de Estudios sobre el Sáhara Occidental (CESO), “Procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea”https://www.usc.gal/es/institutos/ceso/TJUE.html

*  La casa de mi tía agradece la gentileza de Luis Portillo Pasqual del Riquelme

LUIS PORTILLO PASCUAL DEL RIQUELME RESEÑA

 

MANCHETA 21