Una propuesta canaria y social (1 y 2) - por Román Rodríguez
Una propuesta canaria y social (1 y 2) - por Román Rodríguez, presidente de Nueva Canarias *
La incapacidad de acuerdo entre las cuatro grandes formaciones estatalistas nos lleva a unas nuevas elecciones generales el próximo mes de noviembre. Tacticismos y estrechos intereses partidistas, cálculos electoralistas, variados vetos y bloqueos han impedido irresponsablemente la formación de un Gobierno estable. Aplazando la toma de decisiones fundamentales para la mejora de la vida de la gente. Con presupuestos estatales prorrogados. Con más dificultades de financiación para las comunidades autónomas. Aumentando, además, la desafección ciudadana hacia la política y las instituciones.
Todo ello sucede en medio de una situación económica europea y mundial muy preocupante. Cuando corren aires de recesión en Alemania -que nos afectan especialmente, por ser uno de los mayores emisores de turistas a Canarias-, las imprevisibles consecuencias de la salida del Reino Unido de la Unión Europea -un brexit que puede dañar a distintos sectores económicos del Archipiélago, claramente al turismo, pero también a nuestra agricultura de exportación- o la guerra de aranceles impulsada por Donald Trump. Con desaceleración económica en España y en Canarias.
En ese marco, los nacionalistas canarios hemos decidido unir nuestras fuerzas para tener la mayor presencia posible en el Congreso y en el Senado. Para que no se repita lo que sucedió en las elecciones del pasado mes de abril, cuando 70.000 votos nacionalistas en Las Palmas se quedaron, por la división en dos opciones, sin representación. Los sondeos publicados avalan el acierto de la decisión.
Lo hacemos pese a las diferencias notables que hemos mantenido en numerosos asuntos -económicos, fiscales, medioambientales, de gestión de los servicios públicos…- en Canarias en la etapa más reciente. Pero reconociendo el elevado grado de acuerdo que se ha venido produciendo entre Nueva Canarias y Coalición Canaria en la defensa de los intereses de la comunidad canaria frente a los Gobiernos centrales.
Un trabajo persistente y riguroso que ha supuesto notables éxitos para Canarias en los últimos años. No sólo por la separación de los recursos del REF de los correspondientes a la financiación autonómica, que ha corregido una injusticia mantenida desde 2009 y que nos colocaba 600 millones de euros anuales por debajo de la media de financiación de las comunidades de régimen común. No sólo por los significativos avances con relación a la movilidad interinsular y con el exterior. No sólo por la recuperación de relevantes planes, como el de empleo y el de infraestructuras educativas. No sólo por las medidas dirigidas al desarrollo de las energías renovables o las destinadas al apoyo a nuestro sector primario.
Estatuto y REF
Asimismo, porque la activa presión de los nacionalistas canarios en las Cortes Generales, durante el complejo proceso de negociación de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para los años 2017 y 2018, posibilitó que se pudiera desbloquear la reforma del Estatuto de Autonomía y la modificación del REF, dándole a este último un contenido más social e incluyendo en el mismo acciones para la lucha contra la pobreza y la exclusión social.
Concurrimos a estos comicios generales del próximo 10 de noviembre con un programa centrado en Canarias y con un profundo contenido social. Un programa nítidamente canario y de progreso. Me detendré en este primer artículo en algunos de los contenidos del mismo que hacen referencia a la defensa de los derechos de Canarias en el contexto del Estado español.
Lo hacemos desde la convicción de que se hace preciso consolidar y preservar las importantes conquistas que Canarias ha alcanzado en los últimos años y que se orientan hacia una mayor equidad de la ciudadanía de las Islas con las del resto del territorio estatal. Corrigiendo los déficits que supone encontrarse a más de mil kilómetros del continente europeo y, además, territorialmente fraccionados, lo que encarece la movilidad de las personas y de las mercancías, eleva los costes de producción de los bienes privados y, asimismo, eleva de forma sensible los costes de los servicios públicos.
Pretendemos que, en el Congreso y en el Senado, se ratifique un gran acuerdo que exija al futuro Gobierno central a respetar, en su integridad, los fueros canarios y a desarrollar, igualmente, la agenda canaria impulsada en su momento por Coalición Canaria y Nueva Canarias. Los nacionalistas canarios queremos, asimismo, tener voz en los grandes debates que deberán plantearse en el próximo período, desde la financiación autonómica a la reforma del modelo de Estado, pasando por el futuro sostenible de las pensiones, los derechos sociales y el blindaje de los servicios públicos.
Queremos participar activamente, también, en una posible reforma de la Constitución. Que, en nuestra opinión, debe profundizar en el actual modelo descentralizador posibilitando mayores cotas de autogobierno. Reconocer la pluralidad de las distintas nacionalidades. Y abordar la imprescindible reforma del Senado para convertirlo, de verdad, en una Cámara de representación territorial.
Una reforma que, desde el punto de vista específico de Canarias, debe posibilitar que la Carta Magna recoja en su articulado nuestra condición de región ultraperiférica, como ya sucede en los tratados europeos. Reconociendo nuestra lejanía e insularidad, como ya hacen en sus respectivos textos el Estatuto y el REF desde sus recientes reformas. Nuestro programa electoral para el 10-N recalca, asimismo, la necesidad de reforzar en la Constitución las garantías del Régimen Económico y Fiscal de Canarias para que no quede al albur de las interpretaciones restrictivas del Ejecutivo español de turno.
Financiación
Por otra parte, nos preocupa mucho el trascendental debate, tantas veces aplazado, sobre la financiación autonómica. Somos conscientes de que el actual modelo, el aprobado en 2009, perjudicó gravemente a las Islas que durante ocho años recibieron 600 millones de euros anuales por debajo de la media de financiación de las comunidades. En la nueva financiación, que todos los partidos se comprometen a cerrar en esta legislatura, Canarias debe aspirar, desde la máxima unidad y fortaleza, a luchar por un sistema que garantice la adecuada financiación per cápita de sus servicios públicos, situándonos en la media estatal, y que mantenga como mínimo al margen los recursos del REF, como hemos conseguido los nacionalistas en los PGE de 2017 de forma provisional, para compensar los costes de la insularidad y de la lejanía.
En la segunda entrega entro en otros elementos relevantes del programa canario y de progreso con el que concurrimos a estas elecciones.
Una propuesta canaria y social (y 2)
En un primer artículo abordé los ejes del manifiesto electoral para las elecciones generales del próximo 10 de noviembre (10-N) de CC y NC, con el lema Hagamos más fuerte a Canarias, respecto a la defensa de nuestra tierra en el ámbito estatal; con especial énfasis en el cumplimiento del Régimen Económico y Fiscal (REF) y del reformado Estatuto, así como de los compromisos presupuestarios con las Islas. En esta segunda entrega entraré en otras partes del programa que hacen referencia a reivindicaciones que tienen un contenido social -el impulso a los servicios públicos, la mejora del empleo o la lucha contra la pobreza- y medioambiental.
En el caso del derecho al empleo, el programa insiste en que “las políticas activas de empleo, el nuevo papel de la Formación Profesional y las modalidades de contrato de las leyes laborales de España deben estar dirigidas a la creación de puestos de trabajo, la mejora de la calidad del empleo y la estabilidad”. Plantea el mantenimiento de medidas específicas en las Islas -planes de empleo y de infraestructuras educativas- mientras estemos por encima de la media estatal en desempleo.
Igualmente, se recuerda al Estado el compromiso, incluido en el REF, de financiar la lucha contra la pobreza y la exclusión social mientras nuestra comunidad mantenga niveles superiores a la media española.
Respecto a la educación se destaca la necesidad de un pacto social con una ley consensuada por los partidos políticos, las comunidades autónomas y el conjunto de los sectores educativos, que dé estabilidad y permita afrontar los grandes retos del sistema, avanzando en promoción social y en compensación de las desigualdades. Asimismo, propone una reforma legislativa que reconozca la gratuidad en la infantil de cero a tres años “y que disponga el deber de las administraciones educativas de garantizar una oferta suficiente de plazas en centros públicos”.
Además, se recogen medidas para desarrollar la normativa que regule la Formación Profesional dual. Otras destinadas a becas para estudiantes canarios que no encuentren en su isla de residencia la oferta educativa que demanden. También para el establecimiento de un programa específico “de becas de desplazamiento para alumnado de las Islas que hayan finalizado su Formación Profesional y que realicen prácticas en empresas españolas y en las de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea”.
Sanidad pública
Desde una nítida defensa de la sanidad pública y universal, NC-CC plantea un nuevo modelo de financiación en el que la obligación constitucional de financiación sanitaria por parte de Estado “sea más trasparente, específica y no diluida en la financiación autonómica. Junto a ello, en aplicación de la Ley del REF de Canarias, reclamaremos una revisión del sobrecoste de la insularidad y la lejanía, propio del único territorio ultraperiférico que tiene España”. Reivindicando, asimismo, los compromisos presupuestarios del Estado en la cofinanciación en un 50% de prestaciones y plazas en materia de dependencia.
El manifiesto es claro en la defensa de la sostenibilidad del sistema de pensiones. Exigiendo pensiones dignas y actualizadas en función del coste de la vida. Reduciendo la actual brecha de género, con medidas concretas para corregir la discriminatoria situación de las mujeres, y planteando la toma de decisiones, como la financiación vía Presupuestos Generales del Estado, para eliminar las actuales incertidumbres y blindar su presente y futuro.
Igualmente, se incluye un amplio capítulo en el que los nacionalistas canarios muestran su oposición a cualquier intento de desmontar las políticas y leyes contra la violencia de género. Planteando la aplicación consecuente y con recursos del Plan de Estado contra la Violencia de Género. Exigiendo, asimismo, el desarrollo de normativas para combatir la brecha de género en el mundo laboral y las discriminaciones que aún sufren las mujeres en condiciones de trabajo, retribuciones o pensiones. Debemos apoyar, asimismo, modificaciones en el Código Penal para que actuaciones como las de las diversas manadas no sean consideradas abusos sino agresiones sexuales.
El manifiesto incide en una economía al servicio del conjunto de ciudadanos y ciudadanas. Que seguirá teniendo un gran peso del sector turístico -sobre el que hay que reflexionar y establecer modificaciones en el actual modelo- pero que debe diversificarse, “creando nuevas oportunidades en el ámbito industrial, abriendo nuevas puertas a la I+D y apostando por el crecimiento del sector primario”.
Con una especial atención al fortalecimiento de la oferta científico-tecnológica, para lo que se plantea verificar cuál es capaz de contribuir más eficazmente “al desarrollo socioeconómico y cubrir de forma efectiva las necesidades de innovación del tejido productivo” para que este sea más competitivo, eficiente y sustentable. Defendiendo, por otra parte, que Canarias debe integrarse plenamente en el mercado único digital europeo.
Respecto a la histórica consecución del 75% de descuento en los viajes interinsulares y con el resto de las comunidades, CC-NC plantea que “ante una posible colusión de intereses entre las compañías aéreas para llevar a cabo un artificial incremento de las tarifas, se precisa de claras decisiones como el establecimiento de precios máximos de referencia en aquellas líneas declaradas como obligación de servicio público”. Exigiendo, al tiempo, la permanente vigilancia sobre posibles abusos a quien le corresponde: el Ministerio de Fomento y Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Sostenibilidad
En el manifiesto se hace una apuesta clara por la sostenibilidad que debe implicar al conjunto de las administraciones. Lo que exige cambios profundos en la movilidad -desde la apuesta por el transporte público y las bicis- y en la producción energética, proponiendo un 45% de penetración de las renovables en 2025. Plantea, asimismo, poner en marcha un plan de reducción de emisiones, la aprobación de una ley estatal de movilidad sostenible, restricción a la utilización de plásticos de un solo uso y convertir a Canarias en un lugar puntero en el mundo en la investigación vinculada a la economía circular.
Se trata, en definitiva, de un programa centrado en las circunstancias y especificidades canarias y en su defensa en el ámbito estatal, lo que, con toda seguridad, seremos los únicos en plantear. Al mismo tiempo, es un programa muy comprometido en las esferas del empleo, los servicios públicos y la equidad, así como en el terreno medioambiental. Una propuesta canaria y social que los diputados y las diputadas de NC-CC defenderán consecuentemente en las Cortes Generales.
* La casa de mi tía agradece la gentileza de Román Rodríguez