La doble cara de Jano de Polonia en Ucrania es insostenible

Ian Proud

RESPONSIBLE STATECRAFT

BRAVE NEW EUROPE

"Les ayudaremos a luchar contra Rusia cueste lo que cueste" y "no pueden unirse a la UE" son el epítome del mensaje oficial contradictorio.

 

 

Creative Commons Atribución 3.0 Polonia

De todos los países europeos , Polonia se enfrenta a profundas inconsistencias en su enfoque hacia Rusia y Ucrania. Como resultado, el gobierno de coalición proeuropeo del primer ministro Donald Tusk se ve sometido a una creciente presión a medida que la duplicidad se hace más evidente.

En su respuesta humanitaria a Ucrania desde el inicio de la guerra en 2022, Polonia ha sido sin duda uno de los países europeos más generosos. Sus ciudadanos y ONG abrieron sus puertas para proporcionar alimento y refugio a las mujeres y niños ucranianos que huían en busca de seguridad. En 2023, más de 1,6 millones de refugiados ucranianos habían solicitado asilo o protección temporal en Polonia, y alrededor de un millón seguían en el país en la actualidad.

Esto, por supuesto, coincide con la línea consistentemente agresiva de Polonia y su profunda desconfianza hacia Rusia, que se remonta a la partición de Polonia en 1939 tras el pacto nazi-soviético Molotov-Ribbentrop , los abusos del Ejército Rojo en Polonia en 1945 mientras expulsaba a los nazis de vuelta a Berlín, y la subyugación por parte de un régimen comunista títere instalado por los soviéticos después de la guerra.

En un editorial reciente del New York Times , el ministro de Asuntos Exteriores de Polonia, Radoslaw Sikorski, repitió el mantra común en Ucrania de que la única manera de negociar con Rusia es primero mostrar la fuerza. Dado que Rusia aún mantiene la ventaja militar y la vida continúa con relativa normalidad (no ha sido necesaria una movilización generalizada de tropas en Rusia como la que se está llevando a cabo en Ucrania para hombres mayores de 25 años), no está claro cómo los continuos suministros de ayuda militar a Ucrania lograrán algo más que prolongar la guerra.

Y a pesar de todo el discurso duro de Sikorski con acento de comedia de Eton, está muy claro que Polonia no tiene planes de mostrar su fuerza, habiendo expresado constantemente que no enviará tropas a luchar en Ucrania ni participará en ninguna de las llamadas " fuerzas de reaseguro ". Esto puede estar relacionado en parte con una verdad incómoda: Polonia también tiene una relación tensa con Ucrania.

El gobierno ucraniano es criticado a menudo por crear espacio para grupos simpatizantes neonazis. Ese agravio histórico sigue siendo una herida abierta en Polonia hasta el día de hoy, a causa de la masacre de Volyn de julio de 1943 , en la que hasta 100.000 polacos fueron apuñalados, hachados, golpeados o quemados vivos por el Ejército de Independencia de Ucrania (UIA), al que muchas figuras de la extrema derecha en Ucrania siguen venerando.

Este año, Polonia declaró el 11 de julio como el Día Nacional en Memoria de las Víctimas de la Masacre de Volyn. El presidente polaco, Karol Nawrocki, también propuso una ley que prohibiría los símbolos "banderistas" , como la bandera negra y roja de la UIA, que hoy en día ondea comúnmente sobre las tumbas de los militares ucranianos caídos.

Al igual que el resentimiento hacia Rusia, el resentimiento hacia Ucrania es común entre los polacos de a pie, vinculado tanto al pasado como al presente. En una encuesta reciente , el apoyo en Polonia a la adhesión de Ucrania a la UE (y a la OTAN) fue bajo, con un 35%, y un 42% se opuso. El fin de la guerra en Ucrania sin duda acelerará el proceso de adhesión de Ucrania a la Unión Europea, lo cual perjudicará a los polacos de a pie.

Como señalé hace un año en Responsible Statecraft , Polonia es, con diferencia, el mayor beneficiario de subvenciones de la Unión Europea. En el marco financiero plurianual de la UE, que abarca sus planes presupuestarios para 2028-2034, Polonia volverá a ser, con diferencia, el mayor beneficiario de los fondos de la UE, con 144 000 millones de dólares (123 300 millones de euros).

Esta financiación se vería amenazada por la pertenencia de Ucrania a la UE, si se adhiriera en igualdad de condiciones a los Estados miembros actuales. Esto se debe a que Ucrania representaría el 25 % de toda la tierra agrícola, absorbiendo los generosos subsidios que actualmente benefician a los agricultores polacos. Ucrania también sería, con diferencia, el país europeo más pobre y, con su población aún numerosa, aunque reducida, podría optar a la mayor parte de los llamados fondos de cohesión, destinados a mejorar infraestructuras obsoletas.

De ser el mayor beneficiario neto de fondos del bloque, Polonia puede estar a punto de convertirse en un contribuyente neto al presupuesto de la UE.

Los agricultores polacos ya han ejercido una fuerte presión contra la importación de productos agrícolas ucranianos, mucho más baratos, y volvieron a protestar en Varsovia en enero de este año. Esta medida se produjo tras una liberalización gradual de las normas comerciales entre la UE y Ucrania, con el objetivo de impulsar la economía del país devastado por la guerra. Sin embargo, el gobierno polaco (junto con Hungría y Eslovaquia) ha mantenido la prohibición de las importaciones agrícolas ucranianas para proteger su sector agrícola nacional.

Parece poco probable que esta política cambie en el corto plazo, incluso bajo el gobierno de coalición eurocentrista del ex presidente de la Comisión Europea, Donald Tusk.

En cambio, la estrategia polaca parece ser de desvío: mantener la retórica sobre Rusia mientras suavizan su apoyo a Ucrania. Una línea de ataque polaca cada vez más común ha sido criticar a Hungría y Eslovaquia —a quienes Sikorski ha llamado "autodenominados acólitos del MAGA" — por su postura, por ejemplo, respecto a seguir comprando petróleo y gas rusos.

Esto es más que un poco engañoso, dada la continua negativa de Polonia a comprar grano ucraniano. Donald Tusk también ha criticado con frecuencia los esfuerzos del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, por mediar en la guerra de Ucrania, y continúa haciéndolo .

La semana pasada, los tribunales polacos también denegaron la extradición a Alemania de un ucraniano sospechoso de estar involucrado en la explosión del Nord Stream II. Esto, sin duda, tiene motivaciones políticas. Polonia intentó bloquear el gasoducto desde el principio interponiendo demandas antimonopolio contra las empresas europeas involucradas en el consorcio Nord Stream. Tanto el ministro de Asuntos Exteriores, Radek Sikorski, como el primer ministro, Donald Tusk, han intentado no solo justificar la decisión judicial, sino también respaldar la destrucción del gasoducto con sus declaraciones. Esto, sin duda, seguirá generando tensiones entre Polonia y Alemania .

A veces parece que casi no hay puente en Europa que Sikorski y Tusk no estén dispuestos a quemar para demostrar que Polonia es la más dura con Rusia. Sin embargo, la incómoda realidad persiste: Polonia tampoco es tan amigable con Ucrania.

En agosto, el presidente nacionalista Nawrocki bloqueó un proyecto de ley que ampliaría el derecho de los ucranianos a solicitar prestaciones sociales en Polonia , limitándolas únicamente a los ucranianos que trabajan. La coalición de Tusk no cuenta con los escaños parlamentarios necesarios para revocar esta medida, que ha criticado. Sin embargo, Radek Sikorski también ha pedido en el pasado a los gobiernos europeos que suspendan el pago de prestaciones a los hombres ucranianos que se refugian en sus países.

A mitad de su mandato, y tras haber enfrentado ya una moción de censura , el descontento entre los polacos de a pie con el gobierno de Donald Tusk sigue creciendo, con un 60% de los ciudadanos expresando su desaprobación en una encuesta reciente . Esto podría ayudar a explicar por qué el nacionalista Karol Nawrocki ganó las elecciones presidenciales .

Intentar derrotar a Rusia en Ucrania, mientras se mantiene a Ucrania excluida de Europa, es manifiestamente tan ilógico como insostenible. Pero no encontrarán a Sikorski ni a Tusk presionando por la paz con Rusia en un futuro próximo. En cambio, y como ya está sucediendo en otras partes de Europa Central, preveo que Polonia se volverá cada vez más nacionalista a medida que estas inconsistencias se hagan más evidentes.

 

Gracias a Ian Proud RESPONSIBLE STATECRAFT y BRAVE NEW EUROPE y a la colaboración de Federico Aguilera Klink

 

Ian Proud fue miembro del Servicio Diplomático de Su Majestad Británica de 1999 a 2023. Se desempeñó como Consejero Económico de la Embajada Británica en Moscú de julio de 2014 a febrero de 2019. Antes de Moscú, organizó la Cumbre del G8 de 2013 en Lough Erne, Irlanda del Norte, desde el número 10 de Downing Street. Recientemente publicó sus memorias, "Un inadaptado en Moscú: Cómo fracasó la diplomacia británica en Rusia, 2014-2019"

 

 

 

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https://braveneweurope.com/ian-proud-polands-janus-face-on-ukraine-is-untenable