Lavrov en el G-20 en Johannesburgo - Karl Sanchez
Lavrov en el G-20 en Johannesburgo
Karl Sanchez
Incluye el documento de la Iniciativa de la Gran Asociación Euroasiática de Rusia
Sergey Lavrov al menos pudo pasar una noche en un lugar, ya que la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores del G-20 es un evento de varios días. Lavrov fue de Moscú a Riad, de regreso a Moscú y luego a Johannesburgo y siempre está preparado y listo dondequiera que aterrice. El informe de hoy consta de las palabras de apertura de Lavrov el día 20 en la reunión del Consejo Ministerial del G-20 sobre la situación geopolítica global, seguidas de sus comentarios de hoy, el día 21, sobre los Objetivos del G20 en 2025. Parece que Rubio se ha negado a asistir, ya que no hubo especulaciones de los medios sobre la posibilidad de que ambos se reunieran nuevamente al margen. Como leerá, la posición de Rusia sigue siendo la misma que durante la administración Biden, ya que nada ha cambiado con respecto al comportamiento del Imperio estadounidense fuera de la ley en la esfera económica global desde que el equipo de Trump asumió el cargo.
Estimados colegas,
Nos congratulamos del buen comienzo de la presidencia de nuestros amigos sudafricanos. Comprendemos la elección de la geopolítica, que no tiene demasiada relevancia para el G20: la economía se convierte cada vez más en rehén y víctima de las ambiciones políticas.
Los intentos de Occidente de frenar el proceso objetivo de fortalecimiento de nuevos y poderosos centros de crecimiento con la esperanza de mantener su dominio contradicen realidades multipolares, conducen a la desestabilización de la situación geopolítica y desvían enormes recursos de la solución de los problemas del desarrollo sostenible y de la superación de los desequilibrios socioeconómicos y la desigualdad.
Se está utilizando todo un arsenal de métodos de guerra híbrida contra los competidores: sanciones ilegítimas, proteccionismo, robo de activos soberanos, destrucción de infraestructura crítica, maquinaciones en los mercados y mecanismos de fijación de precios y abuso de la función de las monedas de reserva. Se están haciendo intentos de justificar las violaciones del derecho internacional, incluida la interferencia en los asuntos internos de los Estados, mediante algún tipo de "orden basado en reglas".
La minoría occidental dialoga con el Sur global a la antigua usanza, desde la posición de la "supremacía blanca". El colonialismo aún no ha sido erradicado, contrariamente a las resoluciones de la ONU: hay 17 territorios no autónomos en el mundo. Las prácticas neocoloniales florecen en las esferas política, económica, social y cultural. Las antiguas metrópolis quieren seguir extrayendo recursos naturales allí donde sea posible, frenando el desarrollo industrial y tecnológico de los países a los que pertenecen esos recursos.
Los focos de tensión se multiplican y se frena deliberadamente la solución de crisis de larga data. La cuestión palestina, aún no resuelta, ya ha desencadenado una nueva espiral de violencia no sólo en Gaza, sino también en Líbano, Siria y Yemen. En el último año y medio, 47.000 civiles palestinos han sido víctimas de la escalada del conflicto árabe-israelí, una cifra récord desde la Segunda Guerra Mundial. Queremos subrayar que la solución definitiva del enfrentamiento sólo es posible sobre la base de una fórmula de dos Estados y la creación de una Palestina independiente que coexista en paz y seguridad con Israel.
En la región de Asia y el Pacífico se está gestando otro nudo de confrontación . El objetivo principal de las "estrategias del Indo-Pacífico", que erosionan los formatos universales centrados en la ASEAN, es promover los intereses de la OTAN en esta parte del mundo y "contener" a los actores independientes. En Europa, la expansión irreflexiva de la alianza ya ha provocado la crisis ucraniana. El fin del conflicto se ve obstaculizado por el apoyo financiero incontrolado y el bombeo de armas al régimen abiertamente racista de Kiev por parte de sus patrocinadores. Sin embargo, poco a poco se va haciendo evidente que la solución sólo puede encontrarse abordando las causas profundas de la crisis en Ucrania , incluido el cumplimiento de las obligaciones de respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos a la lengua y la religión, y el cumplimiento del principio de seguridad indivisible en Europa. Un debate detallado sobre este tema tuvo lugar en las conversaciones ruso-estadounidenses en Riad el 18 de febrero.
La amenaza del terrorismo internacional , que ha adquirido una nueva dimensión como resultado de las aventuras militares de la OTAN en Irak, Libia, Afganistán y Siria, sigue siendo aguda. Los grupos terroristas de todo el mundo se "alimentan" del suministro de armas occidentales que fluyen desde Ucrania. En el espíritu de la "doble moral", Occidente divide a los militantes en "nosotros" y "ellos". En Europa, esta política miope ya ha llevado a ataques terroristas contra los gasoductos Nord Stream. Los movimientos nacionalistas radicales y, a veces, abiertamente neofascistas son apoyados como otra herramienta para la confrontación con Rusia. En el año del 80 aniversario de la Victoria en la Segunda Guerra Mundial, llamamos a nuestros socios del G20 a ponerse del lado de la verdad y la justicia, actuando como un "frente unido" en la lucha contra la glorificación del nazismo, el neonazismo y el racismo.
El predominio de los conflictos y los puntos calientes en la agenda internacional y su impacto en la estabilidad global demuestran que es imposible garantizar la seguridad de algunos países a expensas de otros. Sólo puede ser indivisible e igual para todos. En un entorno multipolar, no hay lugar para la hegemonía y la política de bloques hostiles. Es hora de que Occidente acepte un nuevo equilibrio de poder y comience a construir relaciones con los estados de la mayoría mundial sobre la base del respeto mutuo. También discutimos esto con nuestros colegas estadounidenses en Riad y coincidimos en lo principal: las relaciones internacionales deben construirse sobre la base del reconocimiento de que cada país tiene sus propios intereses nacionales.
Las contradicciones geopolíticas sólo pueden resolverse mediante una cooperación constructiva basada en los principios de la Carta de las Naciones Unidas en su totalidad y en su interrelación. Esto implica la democratización de la gobernanza global en favor de la justicia para los países de África, Asia y América Latina. El fortalecimiento del papel de los formatos multilaterales como los BRICS , la OCS , la UEEA , la Unión Africana, la Liga Árabe y la CELAC contribuye a la solución de este problema. Acogemos con satisfacción los esfuerzos por normalizar las relaciones entre los países del CCG e Irán. En la misma línea, se está llevando a cabo la iniciativa del presidente Vladimir Putin de formar la Gran Asociación Euroasiática .
El G20 es una plataforma para un diálogo igualitario entre las principales potencias económicas, como una encarnación visible del concepto de multipolaridad. Es simbólico que la primera reunión africana del G20 se celebre en un momento en que se conmemora un aniversario significativo para el continente: hace 65 años, por iniciativa de la URSS, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales . Esperamos que, bajo el liderazgo de Pretoria, sea posible dar otro paso hacia la superación de los rudimentos del neocolonialismo, incluida la reforma de Oriente Medio y la OMC, así como la ampliación de la representación de Asia, África y América Latina –y sólo ellas– en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Tales acuerdos contribuirán a garantizar la paz y el desarrollo sostenibles. [Énfasis del autor]
Aparte de señalar algunos puntos importantes que se discutieron con el Imperio proscrito de Estados Unidos en Riad, poco ha cambiado desde la última evaluación de Lavrov sobre la situación internacional en el G-20 anterior en Río. En mi opinión, estos recordatorios groseros continuarán hasta que la situación cambie. Y esto plantea una pregunta que no he visto que se le haya planteado a Lavrov: ¿Se les recordó a los representantes del Imperio proscrito de Estados Unidos en Riad que sólo hay un sistema de derecho internacional y que surge de la Carta de las Naciones Unidas; en otras palabras, ¿admitieron que la Carta de las Naciones Unidas tiene primacía y que el "orden basado en reglas" de Occidente está fuera de orden y no tiene relación con las relaciones internacionales? Si no lo hicieron, entonces será muy difícil alcanzar acuerdos reales. Como sabemos y Lavrov señaló, Occidente tiene muy poco que aportar al desarrollo global, ya que está demasiado ocupado gastando sus escasos recursos en la guerra en gran descuido de su propia ciudadanía. Lavrov mencionó la Gran Asociación Euroasiática, que parece estar a la espera de que “el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia [la actualice] esté actualizando el concepto de la Gran Asociación Euroasiática en un formato interdepartamental, que se complementará con herramientas prácticas: un plan de acción a nivel de autoridades económicas y proyectos sectoriales aplicados”. No creo haber proporcionado la actualización de 2023 de la propuesta de la Gran Asociación Euroasiática, que es donde se cita lo anterior. Adjuntaré ese documento al final de este informe. Y ahora, para la reunión de hoy:
Discurso del Ministro de Asuntos Exteriores Serguéi Lavrov en la reunión del Consejo Ministerial del G20 sobre los objetivos del G20 en 2025: debate sobre los resultados previstos de la presidencia sudafricana y revisión de las actividades del foro, Johannesburgo, 21 de febrero de 2025
Señor Presidente,
En el contexto de la fragmentación de la economía mundial, el diálogo del G20 sobre cuestiones globales es más necesario que nunca. Tomamos nota de los minuciosos preparativos de Sudáfrica para el foro y de la pertinencia de las prioridades temáticas seleccionadas. Nos impresiona especialmente el énfasis puesto en la búsqueda de un "denominador común" con miras a combinar medidas para promover el crecimiento y el desarrollo sostenibles.
Hasta el momento, estamos lejos de los resultados deseados y el contexto general para trabajar juntos frente a la creciente confrontación geopolítica sigue siendo desfavorable. Las estadísticas son bien conocidas: estamos desesperadamente atrasados en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas hasta 2030. Solo el 17% de los indicadores de los ODS están a nuestro alcance. En muchos parámetros, incluida la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria y el acceso a la energía, se necesitan urgentemente esfuerzos intensivos adicionales .
La experiencia histórica demuestra que es imposible hacer frente a los desafíos y amenazas comunes en solitario. Por eso, en 2008, se creó el G20 a nivel de líderes. Entonces, en circunstancias extraordinarias, fue necesario "apagar urgentemente el fuego" de la crisis financiera mundial. Durante algún tiempo, fue posible estabilizar los mercados. Sin embargo, ahora asistimos a toda una cascada de crisis entrelazadas. Detrás de ellas están los conflictos armados desatados y alentados por Occidente, las guerras comerciales, tecnológicas e híbridas, la destrucción del sistema comercial internacional y la transformación del dólar en un instrumento de manipulación y un arma.
El debilitamiento de un eslabón de la cadena global condena a toda la humanidad a duras pruebas. Un ejemplo claro son las sanciones occidentales contra Rusia, multiplicadas por los ataques terroristas al Nord Stream, que han afectado al potencial competitivo de los iniciadores de las restricciones ilegales, en primer lugar la UE. Junto con los errores de cálculo económicos de Occidente, todo esto ha reducido la tasa de crecimiento del planeta, ha provocado inflación, perturbaciones en los mercados y ha socavado las oportunidades de desarrollo del Sur Global.
Sin embargo, el mundo moderno se está transformando radicalmente y se está volviendo verdaderamente multipolar. Los quinientos años de dominación occidental están llegando irrevocablemente a su fin. Debemos encontrar la fuerza para aceptar esta realidad objetiva. La comunidad internacional no quiere ser rehén de las decisiones unilaterales de los antiguos soberanos. Esto es especialmente evidente hoy, cuando celebramos el 80º aniversario de la Victoria en la guerra contra el nazismo y el 65º aniversario de la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Descolonización como punto de partida para la independencia de África, Asia y el Sur global en su conjunto.
En 2022, los BRICS superaron con seguridad al G7 en términos de PIB. Hoy, la proporción de su participación en la economía mundial es del 37% frente al 29%. Al mismo tiempo, los países en desarrollo crecen el doble de rápido que los países occidentales (más del 4% frente a menos del 2%) y se están convirtiendo en generadores de ideas innovadoras y avances, también en el campo de la inteligencia artificial. Durante la presidencia rusa de los BRICS en la cumbre de Kazán de 2024, se tomaron una serie de decisiones prometedoras para poner en marcha mecanismos no discriminatorios para estimular la inversión y el comercio que no dependan del capricho de nadie, incluso teniendo en cuenta las necesidades especiales de África.
Los círculos neoliberales occidentales consideran el proceso objetivo de formación de la multipolaridad como un desafío, no como una oportunidad. Están haciendo una apuesta absurda por la confrontación y están infligiendo una "derrota estratégica" a los competidores. Están utilizando las prácticas del neocolonialismo: extrayendo recursos naturales de los países en desarrollo a bajo precio, imponiendo impuestos pseudoambientales a sus productos, intentando bloquear la cooperación entre África, Asia y América Latina con China y Rusia y frenando la industrialización del Sur Global. Un ejemplo: si la extracción de tierras raras puede reportar a los países en desarrollo unos magros 11.000 millones de dólares al año, entonces la producción de baterías basadas en ellas en Occidente ya se convierte en ingresos de 400.000 millones de dólares.
Las peculiaridades del funcionamiento del sistema financiero global también son bien conocidas. El año pasado, en la cumbre del G20 celebrada en noviembre en Río de Janeiro, se anunció el monto del gasto militar en el mundo: 2,4 billones de dólares. La ayuda a Ucrania, asignada a costa del robo de activos soberanos y de la reducción de la ayuda internacional al desarrollo, ha alcanzado cifras inusitadas.
En estas condiciones, gracias sobre todo a los esfuerzos de los países BRICS y de sus afines, el G20 sigue siendo una plataforma útil para alinear los intereses de los países con diferentes estrategias y niveles de desarrollo. En 2024, los líderes de nuestros países han declarado claramente que el Sur Global debe recibir verdaderas herramientas de influencia en la actividad de las instituciones multilaterales, en particular el FMI y el Banco Mundial, que correspondan a su peso, y garantizar que sus necesidades se tengan en cuenta en la OMC. Ahora tenemos que implementar los acuerdos y Rusia contribuirá a ello de todas las formas posibles.
Es importante garantizar que los países en desarrollo puedan disponer de sus recursos naturales de manera independiente, recibir un precio justo por ellos y tener acceso igualitario y directo a los mercados, las cadenas de suministro, las tecnologías y las inversiones, junto con todos los demás. Compartimos los planes de Sudáfrica de revisar las actividades del G20 en los últimos años. Esperamos que los resultados reafirmen nuestro compromiso con la cooperación despolitizada basada en la inviolabilidad del principio del consenso para lograr un crecimiento económico sostenible e inclusivo, establecido en 2009. Este sería un resultado digno de la primera cumbre del G20 en suelo africano. [Énfasis del autor]
Es evidente que hay mucho trabajo por hacer. La capacitación y la transferencia de tecnología permitirán a las naciones en desarrollo que poseen activos extractivos agregarles valor antes de exportarlos, como describió Lavrov con las tierras raras y las baterías; pero ese es solo uno de los muchos ejemplos. Como señalé en mi comentario anterior, lograr que Occidente se someta a la disciplina de la Carta de las Naciones Unidas y cese su explotación neocolonial es una necesidad, lo que también significa que los parásitos neoliberales dentro de Occidente que viven de esas rentas necesitan ver sus comportamientos restringidos por la ley y su aplicación muy estricta. Si Occidente no cesa con su comportamiento inmoral, entonces necesitará sufrir la aplicación de la fuerza para lograr su cumplimiento. Junto con los BRICS, el G-20 debe continuar su trabajo para desarrollar un sistema de comercio global alternativo, en particular mercados de materias primas que no estén denominados en dólares. El tema cargado no mencionado es la resolución de la deuda, que es una necesidad absoluta para muchas naciones, ya que los préstamos denominados en dólares las están estrangulando porque el dólar se está apreciando en los mercados de divisas. Muchas naciones necesitan alivio este año, no en un futuro lejano. Veo que Lavrov ha ofrecido una conferencia de prensa al final de la reunión de hoy. Ese será el tema de mi próximo informe. Termino adjuntando el documento del GEP:
Iniciativa rusa de la Gran Asociación Euroasiática
La Gran Asociación Euroasiática (GEP) es una iniciativa concreta y práctica del Presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, presentada en su discurso ante la Asamblea Federal en 2015 con el fin de crear un amplio contorno de integración en el continente euroasiático. Los esfuerzos colectivos previstos con los socios interesados se basan en el deseo de promover la construcción de un orden mundial policéntrico justo, lo que implica el desarrollo de una cooperación económica igualitaria, de múltiples velocidades y mutuamente beneficiosa en toda la gama de temas de actualidad. Los avances en esta dirección se realizarán de forma voluntaria, serán abiertos y contribuirán a la mayor armonización posible de todas las estructuras, mecanismos e instrumentos pertinentes en este ámbito.
Los enfoques generales de los principios del funcionamiento del GEP se establecen en los documentos clave de planificación estratégica que afectan a las actividades internacionales de la Federación de Rusia.
En primer lugar, se trata de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021 y el Concepto de Política Exterior 2023. Se entiende que la Estrategia de Seguridad Nacional, cuyo núcleo puede ser la UEEA, la OCS y la ASEAN, también utiliza las capacidades de formatos complementarios como la iniciativa de infraestructura china BRI y puede crear los requisitos previos necesarios para convertir a Eurasia en un "espacio continental único de paz, estabilidad, confianza mutua, desarrollo y prosperidad".
En el marco de la labor del GEP se concederá especial importancia a la consideración adecuada de las particularidades de la organización de los procesos de producción, las estructuras tecnológicas y las condiciones del mercado. Se consideran tareas clave el fortalecimiento de la conectividad regulatoria y física, la simplificación de las operaciones comerciales y de inversión y la eliminación de las barreras injustificadas que impiden el establecimiento efectivo de cadenas de suministro y relaciones económicas.
En términos de la estructura sectorial, el PGE podría incluir los siguientes componentes:
- Red de acuerdos internacionales de comercio e inversión;
- Espacio común de transporte;
- Una red única de corredores económicos y zonas de desarrollo;
- Medición digital;
- Espacio energético;
- Medición financiera;
La UEEA será uno de los actores clave en el ámbito de la libre circulación de mercancías. Se hará especial hincapié en la conclusión de acuerdos de libre comercio multilaterales y bilaterales. Este trabajo ya se está llevando a cabo activamente a través de la UEEA. Existe un TLC con Serbia y Vietnam, y se están estudiando las perspectivas de firmar documentos similares con Egipto, Indonesia, los Emiratos Árabes Unidos, la India e Irán (a día de hoy, está en vigor un acuerdo de TLC temporal con Irán).
La tarea de formar la Gran Asociación Euroasiática se refleja en las Direcciones Estratégicas para el Desarrollo de la Integración Económica Euroasiática hasta 2025, aprobadas en la reunión del Consejo Económico Supremo Euroasiático (SEEC) el 11 de diciembre de 2020.
En 2005, se firmó un Memorándum de Entendimiento entre las secretarías de la OCS y la ASEAN. Los países de la ASEAN y la OCS apoyaron la posibilidad de establecer una cooperación mutuamente beneficiosa entre la UEEA, la ASEAN y la OCS en la cumbre Rusia-ASEAN en Sochi en mayo de 2016. Al margen de la cumbre Rusia-ASEAN en Singapur el 14 de noviembre de 2018, se firmó un Memorándum de Entendimiento entre la Comisión Económica Euroasiática (CEE) y la ASEAN. El programa de cooperación UEEA-ASEAN se ha extendido hasta 2025 Durante la reunión del Consejo de Jefes de Estado de la OCS del 10 de noviembre de 2020, se decidió firmar un Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de la OCS y la CEE. El memorando pertinente se firmó al margen de la reunión del Consejo de Jefes de Estado de la OCS en Dusambé los días 16 y 17 de septiembre de 2021.
Desde 2015 se ha establecido un diálogo intensivo con China. Como parte de la implementación de este acuerdo, en mayo de 2018 se firmó un Acuerdo no preferencial sobre Comercio y Cooperación Económica entre la UEEA y sus estados miembros, por una parte, y la República Popular China, por otra, que entró en vigor el 25 de octubre de 2019.
En el marco de estos esfuerzos, en febrero de 2023 se aprobó el Plan (Hoja de Ruta) para el desarrollo de la cooperación comercial y económica entre la UEEA y China. El documento tiene como objetivo intensificar la cooperación comercial y económica en el plano práctico y consta de tres secciones: digitalización de los corredores de transporte; establecimiento de diálogos sobre política de comercio exterior; realización de un estudio científico conjunto para estudiar los efectos de varios escenarios para profundizar la cooperación comercial y económica entre la UEEA y China.
El sector del transporte aparece invariablemente como una prioridad del GEP. El sistema de transporte es la columna vertebral de cualquier economía para aumentar los flujos de comercio exterior. Rusia, que ocupa 1/7 de la superficie terrestre del mundo y está ubicada a lo largo de todo el continente euroasiático, puede ofrecer una amplia gama de rutas aéreas, terrestres, ferroviarias y marítimas competitivas para todos los modos de transporte. Se está trabajando sistemáticamente para desarrollar la infraestructura de transporte en las direcciones Este-Oeste y Norte-Sur. La importancia de desarrollar estos proyectos fue especialmente enfatizada por casi todos los jefes de estado de los países miembros de la SEEC en la última reunión del 25 de mayo de 2023. La Ruta del Mar del Norte tiene buenas perspectivas de explotación comercial.
Existe una estrecha cooperación con todos los socios internacionales que tienen una actitud constructiva en lo que respecta al apoyo a la iniciativa GEP. Además de China, economías dinámicas y atractivas como Vietnam, India, Irán, Indonesia, Pakistán, etc., también manifiestan una percepción positiva de la iniciativa GEP de una forma u otra.
En el marco de plataformas internacionales tan importantes como SPIEF y EEF, se celebran periódicamente sesiones temáticas y mesas redondas sobre diversos aspectos de la construcción de la Gran Eurasia y el GEP.
Actualmente, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia está actualizando el concepto del GEP en un formato interdepartamental, que se complementará con herramientas prácticas: un plan de acción a nivel de autoridades económicas y proyectos sectoriales aplicados.
* Gracias a Karl Sanchez y a la colaboración de Federico Aguilera Klink. Publicado originalmente en la página del autor en SUBSTACK
https://karlof1.substack.com/p/lavrov-at-g-20-in-johannesburg