El texto completo:

Introducción de Jean-Luc Mélenchon

Ahora un nuevo día vuelve a ser posible. Aquella donde regirá el deseo de armonía entre los seres humanos y con la naturaleza. Aquel en el que priman las rupturas ecológicas y sociales que impone nuestro tiempo cuando se instala el cambio climático y se extienden las desigualdades de fortuna de tal manera que veinte personas poseen hasta tres mil millones de sus semejantes. El que acaba con el maltrato de las políticas liberales y hace retroceder el yugo de la extrema derecha. Si Francia lo quiere, con las elecciones legislativas, puede traer este nuevo día.

Para ello, nuestras organizaciones han conformado una Nueva Unión Popular que asume su vocación ecológica y social. Juntos presentaron candidatos conjuntos en cada circunscripción en torno a un programa compartido. Entonces se hace posible que una mayoría lo implemente. Por lo tanto, quienes nos dieron su papeleta en la elección presidencial pueden confirmar su confianza votando por nuestras candidaturas comunes. Muchos serán todavía los que querrán acompañarnos en esta votación. Pueden así obtener una mayoría de diputados en la Asamblea Nacional y formar un gobierno del cual yo seré el Primer Ministro.

Francés, francés, si quieres, con tu papeleta satisfarás muchas demandas esenciales. Por ejemplo, se registrarán el bloqueo de precios, el aumento del salario mínimo, la negociación general en cada ramo con miras a subir los salarios, se contabilizarán los mil millones para luchar contra la violencia contra la mujer y se iniciará la reforma para la jubilación a los sesenta años. Se registrará la prohibición del glifosato, las granjas industriales, la molienda de animales vivos. La planificación ecológica, la respuesta a la crisis del agua y la lucha contra la "comida chatarra" están en marcha. La VI República y el referéndum de iniciativa ciudadana estarán en el orden del día.

El 12 y 19 de junio, si se decide, eligiendo a los diputados de la Unión Ecológica y Social Popular Nueva, ese día florecerá la primavera del pueblo, haciéndose eco de la de la naturaleza.

Un programa compartido de gobierno

El programa de gobierno compartido que aquí se presenta es el resultado del trabajo colectivo de varias organizaciones políticas, a partir de programas propios desarrollados involucrando a miles de actores ciudadanos, asociativos, gremiales, ambientales y políticos.

Será la hoja de ruta compartida del gobierno de la Nueva Unión Popular Ecológica y Social. Nuestra mayoría parlamentaria estará compuesta en la Asamblea Nacional por varios grupos políticos reunidos en un intergrupo. Servirá como foro de discusión y coordinación permanente entre sus diversos componentes. Esta mayoría apoyará en conjunto la acción de gobierno, en particular votando los presupuestos y los proyectos legislativos presentados que emanen de las propuestas de este programa compartido.

Pero en nuestra concepción de la República, el papel de los diputados, representantes del pueblo, no puede limitarse a apoyar la acción de un gobierno. No queremos reproducir los mecanismos de la monarquía presidencial y sus mayorías encubiertas. Esta lógica de poder solitaria y vertical ha sido llevada al extremo por Emmanuel Macron. Tenemos que salir de eso. Defendemos una práctica democrática de las instituciones donde el Parlamento es el lugar por excelencia donde se elaboran, deliberan y toman las decisiones. Deseamos entonces que el intergrupo pueda ser el lugar de elaboración de propuestas de leyes más allá incluso de las previstas por este programa compartido, así como un lugar de debate, intercambio y decisión. 

Daremos mucha importancia en el trabajo legislativo de la Asamblea, a la iniciativa parlamentaria. La mayoría parlamentaria de la Nueva Unión Ecológica y Social del Pueblo mantendrá durante todo el mandato vínculos muy fuertes con la sociedad activa y en particular con los sindicatos, asociaciones, organizaciones no gubernamentales (ONG), colectivos en lucha, intelectuales, etc. Su intergrupo se reunirá periódicamente con el Parlamento de la Nueva Unión Popular Ecológica y Social para alimentar el debate parlamentario con las aspiraciones y reflexiones de estas fuerzas vivas.

Este método general lo aplicamos a nosotros mismos. Este marco permitirá combinar la diversidad de expresiones y la coherencia de las decisiones. Hemos rehusado las facilidades de los resúmenes sin contenido para ocultar desacuerdos cuando no hemos logrado superarlos en el poco tiempo de que disponemos . En efecto, sobre algunos puntos del programa de gobierno compartido -33 de 650- las organizaciones políticas que apoyan este programa traerán propuestas al debate parlamentario para aclararlas o matizarlas. Se respetará su libertad de voto. No queríamos ocultar nada sobre este tema y por eso, por limitados que sean, se registran estos puntosal final de cada capítulo del programa de gobierno compartido. Por lo tanto, serán sometidos al debate del intergrupo ya la sabiduría de la Asamblea.

Capítulo 1: Progreso social, empleo y pensiones

Reducir el tiempo de trabajo y crear una sociedad elegida por el tiempo

• Convocar una conferencia nacional sobre la reducción del tiempo de trabajo y la consideración de las condiciones de vida difíciles, que abordará en particular:
  • el restablecimiento del tiempo de trabajo semanal efectivo a 35 horas, mediante el aumento de las horas extraordinarias
  • la transición a 32 horas en trabajos arduos o nocturnos de forma inmediata, y su generalización a través de la negociación colectiva
  • la reducción del tiempo de trabajo anual (sexta semana de vacaciones pagadas, etc.)

• Permisos de trabajo dominicales desafiantes
• Poner fin a la flexibilización, anualización forzosa, intensificación y fraccionamiento de horarios

Lanzar grandes proyectos ecológicos que creen puestos de trabajo

• Crear al menos un millón de puestos de trabajo a través de la inversión en la bifurcación ecológica y social
• Iniciar un plan global de renovación de nuestras infraestructuras para adaptarlas al cambio climático
• Acelerar la modernización y adecuación de líneas de alta tensión para reducir el impacto ambiental
• Poner en marcha un plan de descontaminación para el Mediterráneo y nuestras costas y fondos marinos en el Océano Atlántico, Mar del Norte, Océano Índico y Océano Pacífico
• Renovar todas las redes de agua y saneamiento para limitar las fugas
• Iniciar grandes obras de renovación de vías férreas y reabrir líneas y estaciones cerradas en los últimos treinta años
• Invertir en eficiencia energética y sobriedad, así como en proyectos energéticos innovadores como las energías renovables marinas
• Realizar un diagnóstico nacional de estructuras de ingeniería (puentes, viaductos, diques, presas) y consolidarlas
• Desarrollar un sector de construcción ecológica utilizando materiales de origen biológico (incluyendo madera, tierra, paja)

Garantizar un empleo estable para todos

• Reafirmar el contrato indefinido (CDI) como forma normal y general de trabajo
• Establecer una cuota máxima de contratos precarios en empresas: 10% para pequeñas y medianas empresas (Pymes), 5% para grandes empresas
• Derogar las ordenanzas de Pénicaud y la ley de El Khomri y restaurar el "principio de favor": un contrato de empresa debe ser más favorable que un contrato de sucursal, él mismo más favorable que la ley
• Aplicar la presunción de empleo a los trabajadores de las plataformas digitales (Uber, Deliveroo, etc.) y a todos los empleados falsamente considerados autónomos
• Proponer a los contratistas de servicios públicos que se establezcan
• Supervisar la subcontratación garantizando por ley la responsabilidad y los compromisos de los principales frente a sus subcontratistas (cláusulas de “responsabilidad social”, contratos de obra, etc.)

Aumentar los salarios y reducir las desigualdades salariales en la empresa

• Aumentar de inmediato el salario mínimo mensual a 1500 euros netos y apoyar a las VSE/PYMES
• Organizar una jornada social general sobre salarios así como en cada ramo, que aborde en particular:
  • aumentos salariales, en particular para las profesiones ocupadas principalmente por mujeres en los sectores de cuidado, enlace y contacto
  • brechas salariales: limitar la brecha de 1 a 20 entre el salario más bajo y el más alto en una empresa
  • la distribución del valor: establecer un umbral mínimo para los aumentos salariales, de modo que la cantidad dedicada a los aumentos salariales sea al menos igual al crecimiento de la rentabilidad para los accionistas (dividendos y recompra de acciones)
  • igualdad profesional entre mujeres y hombres (salarios, formación, carrera, promociones, etc.): aumento de las sanciones económicas y penales (multas, denegación de contratos públicos), creación de comisiones de control de empleados en las empresas
  • formación, trayectorias profesionales y condiciones de trabajo
• Aumentar el salario de los funcionarios y descongelar el punto índice
• Prohibir los paracaídas dorados y los retiros de sombreros.
• Eliminar opciones sobre acciones

Restaurar el seguro de desempleo protector

• Rechazar la reforma de Macron y indemnizar a los desempleados según sus últimos salarios gracias a un seguro calculado desde el primer día de trabajo
• Extender la medicina del trabajo a los desempleados, con una visita obligatoria más allá de los seis meses
• Compensar a los desempleados desde el primer día de finalización del contrato
• Eliminar el requisito de aceptar la llamada "oferta de trabajo razonable"
• Acabar con las bajas de parados a la primera falta a una cita y acabar con la lógica de las bajas al menor pretexto para abaratar artificialmente las cifras de paro
• Restablecer un régimen específico de seguro de empleo y desempleo para trabajadores intermitentes y temporales para dotarles de una mejor cobertura de desempleo entre dos periodos de empleo y suavizar la intermitencia de ingresos

Hacer seguro social profesional

• Asegurar la continuidad de los derechos personales (a la formación, permisos, etc.), fuera del contrato de trabajo, y transferirlos de un contrato a otro
• Imponer negociaciones periódicas a las empresas sobre el empleo, la formación y la gestión de competencias y cualificaciones mediante la participación de los sindicatos.
• Garantizar el mantenimiento de los ingresos en caso de reconversión o formación
• Otorgar a cada empleado el derecho a 36 horas de formación al año, de libre utilización en el ámbito de su elección
• Integrar los periodos de prácticas y aprendizaje en la seguridad social profesional (antigüedad, permisos, formación)

Establecer garantía de empleo

• Crear una garantía de empleo: a cualquier desempleado de larga duración se le puede ofrecer un trabajo útil en un sector de emergencia, pagado al menos el salario mínimo, financiado por el Estado y acorde con sus calificaciones, trayectoria profesional y deseos, o seguir una formación calificada 100 % cubierto
• Crear comités de garantía de empleo integrados por representantes de parados de larga duración, sindicatos, trabajadores uberizados, actores económicos y de integración y autoridades locales

Acabar con el sufrimiento en el trabajo

• Reconocer el burnout como una enfermedad profesional
• Duplicar la plantilla de la inspección del trabajo
• Fortalecer la medicina del trabajo, integrándola al servicio público de salud, restableciendo el examen médico obligatorio al momento de la contratación y las visitas periódicas en las carreras, incluso durante los períodos de desempleo, para garantizar un mejor seguimiento de los trabajadores
• Revisar el cuadro de enfermedades profesionales para tener en cuenta todos los riesgos relacionados con el medio ambiente o la tecnología 
• Restablecer los Comités de Salud, Seguridad y Condiciones de Trabajo (CHSCT), aumentar sus recursos y hacer vinculantes sus opiniones
• Restaurar y consolidar la cuenta de prevención de dificultades personales (C3P) con los derechos asociados a las estaciones de trabajo y una contribución dedicada
• Incluir todos los productos cancerígenos identificados por la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer en los factores de enfermedades profesionales, incluidos los plaguicidas
• Hacer del número de accidentes de trabajo un criterio de selección para el acceso a los contratos públicos
• Hacer efectivo el derecho a desconectar y regular el teletrabajo

Reconocer la ciudadanía en la empresa y nuevos derechos para los empleados

• Aumentar la representación de los trabajadores en los órganos de decisión de la empresa hasta al menos un tercio, y la mitad en las grandes empresas, e incluir a otros grupos de interés, como asociaciones medioambientales o de consumidores
• Establecer nuevos derechos de intervención y decisión de los trabajadores de las empresas sobre las condiciones de trabajo, la gestión y las orientaciones estratégicas 
• Organizar la elección de los administradores de la Seguridad Social por los propios asegurados
• Crear un derecho de preferencia para permitir que los empleados se hagan cargo de su negocio en forma de cooperativa.
• Dar más poder a los empleados durante los procedimientos de recuperación y liquidación de la empresa e introducir el derecho a la moción de censura en los directores de la empresa o proyectos estratégicos
• Otorgar a los comités de empresa un veto suspensivo sobre los planes de despido y nuevos derechos para controlar las finanzas de su empresa.

Garantizar una jubilación digna

• Restablecer el derecho a una pensión completa a los 60 años para todos después de cuarenta años de cotización, con especial atención a las carreras largas, discontinuas y trabajos arduos 
• Mantener el equilibrio de las pensiones sujetando los dividendos, las participaciones, el ahorro de los empleados, la recompra de acciones, las horas extraordinarias a los aportes patronales, aumentando la tasa de aporte de vejez en 0,25 puntos anuales y creando un aporte adicional sobre salarios altos 
• Restaurar los factores de dificultad eliminados por Emmanuel Macron
• Porter al menos al nivel del SMIC revalorizó todas las pensiones de carrera completa, y la vejez mínima al nivel de la línea de pobreza
• Tener en cuenta la Renta Activa Solidaria (RSA) para validar trimestres para la jubilación
• Indexación del monto de las pensiones a los salarios
• Prohibir al Fondo de Reserva de Pensiones invertir en sectores contaminantes

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

El Partido Socialista y Europe Écologie-Les Verts no apoyarán el derecho de veto suspensivo de los comités de empresa sobre los planes de despido y propondrán que la garantía de empleo se base en la movilización de los mecanismos existentes, en particular "Territorio de desempleo cero a largo plazo", en los comités locales de empleo solidario para una política de empleo garantizada y sostenible.

El Partido Socialista no apoyará la abolición de todas las opciones sobre acciones y la permanencia ofrecida a todos los trabajadores con contrato de servicio público.

El Partido Comunista Francés propondrá financiar la garantía de empleo mediante una redistribución de las ayudas públicas a las empresas y nuevas cotizaciones a la seguridad social e integrar los años de estudio en el cálculo de las rentas vitalicias de jubilación.

Capítulo 2: Ecología, biodiversidad, clima, bienes comunes y energía

Aplicar la regla verde a través de la planificación ecológica ciudadana

• Inscribir en la Constitución la regla verde, que impone no tomar de la naturaleza más de lo que puede reconstituir, en particular reconociendo un estatus jurídico para la naturaleza (posibilidad de defenderla ante los tribunales, tenerla en cuenta en las decisiones... )
• Involucrarse en la planificación ecológica democrática para implementar la regla verde, comenzando desde lo local y confiando en la participación de ciudadanos, sindicatos, asociaciones, comunidades y ramas profesionales.
• Organizar la planificación a partir de nuevos indicadores del progreso humano para poner la economía al servicio de las necesidades y criterios del buen vivir (salud, educación, etc.). Evaluar el impacto de cada ley con estos indicadores (desigualdad de ingresos, reducción de la pobreza en las condiciones de vida, huella de carbono, esperanza de vida saludable, etc.)
• Crear un Consejo de Planificación Ecológica que supervise, organice e implemente el plan, involucrando también a bancos y empresas. Este plan se construye con ciudadanos, sindicatos, asociaciones, comunidades y ramas profesionales, apoyándose en organismos permanentes para evaluar las necesidades locales de empleo, capacitación e inversiones.
• Dar los recursos humanos y financieros al Estado y sus operadores públicos (como Cerema, la Oficina Nacional Forestal, la Oficina Francesa de Biodiversidad o Météo France) para llevar a cabo su función de planificación.
• Elevar las ambiciones climáticas de Francia con el objetivo de una reducción del 65 % de las emisiones para 2030 (en lugar del 40 % actual) y publicar un informe anual
• Obligar a las empresas medianas y grandes a implementar la contabilidad de carbono para las emisiones directas e indirectas certificadas por un organismo público aprobado, comenzando con los sectores que emiten la mayor cantidad de gases de efecto invernadero (GEI) (energía, transporte, construcción, industria pesada), luego de acuerdo con el tamaño de las empresas, acompañadas de una trayectoria de reducción de sus emisiones
• Crear una Agencia de Deslocalización dependiente del Consejo de Planificación Ecológica, encargada de identificar los sectores industriales esenciales desde el punto de vista social y ambiental, y establecer un plan de deslocalización adaptado a cada sector o producción estratégica identificada

Hacer de los territorios de ultramar los puestos de avanzada de la planificación ecológica y los cortocircuitos

• Establecer un escudo aduanero a través de un impuesto por kilómetro a favor de las producciones locales con una huella ecológica baja, aplicar una preferencia comercial por los productos de ultramar a Francia y Europa y establecer asociaciones comerciales equilibradas con los vecinos regionales
• Luchar por la autosuficiencia alimentaria a través de la agricultura campesina ecológica y las cadenas agroalimentarias locales
• Proteger la biodiversidad excepcional: luchar contra la toma de tierras y la pesca ilegal, fortalecer los recursos humanos y económicos para la protección de la biodiversidad, etc. 
• Impulsar planes de autonomía energética

Permitir la igualdad de las poblaciones a través de los servicios públicos

• Garantizar el acceso a todos los servicios públicos esenciales (escuela, estación de tren, hospital, oficina de correos, etc.) y a las instalaciones deportivas y culturales dentro de los quince a treinta minutos (en automóvil o transporte público) de cualquier lugar de residencia 
• Planificar la instalación de tiendas locales con los municipios, en particular apoyando financieramente la instalación de tiendas esenciales y artesanos.
• Apoyar el tejido asociativo local manteniendo las subvenciones, generalizando los convenios plurianuales y saliendo de la lógica de las convocatorias de proyectos
• Organizar haciendas generales de barrios populares y haciendas generales de zonas rurales para construir una verdadera igualdad territorial, particularmente en los servicios públicos

Reorganizar las autoridades estatales y locales al servicio de la planificación ecológica

• Involucrar plenamente a los municipios y comunidades en las decisiones e implementación de las inversiones de planificación ecológica, permitir su libre asociación
• Reforzar los medios de los entes locales aumentando las dotaciones, asegurando su sostenibilidad y dinamismo en el tiempo y garantizando la plena retribución de las competencias ya transferidas
• Reformar las asignaciones y la fiscalidad local para hacerla más justa, en particular aumentando los medios para las comunidades que concentran las desigualdades sociales y ambientales (barrios de bajos ingresos, áreas rurales, territorios de ultramar, etc.)
• Organizar una jornada sobre la organización de las autoridades locales y la descentralización responsable de hacer una propuesta para simplificar y aclarar el papel de cada nivel

Invirtiendo para la bifurcación ecológica y social de nuestra economía

• Lanzar un plan masivo de 200.000 millones de euros en cinco años para invertir, desarrollar el empleo y la formación, y restaurar los polos públicos de energía, transporte y salud, gestionados democráticamente, para reindustrializar el país a través de planes sectoriales al servicio de la bifurcación ecológica 
• Cancelar las dádivas fiscales concedidas sin contraprestación a las mayores empresas en los últimos diez años

Desarrollar el transporte público ecológico, repensar la movilidad individual

• Crear un nudo de movilidad y transporte público, en torno a la SNCF reunificada y 100% pública, para garantizar la igualdad de servicio y acceso al territorio, denegar la apertura a la competencia de las líneas ferroviarias
• Reabrir líneas ferroviarias diarias, aumentar el número de trenes, mantener boleterías físicas en las estaciones
• Iniciar un plan nacional masivo de apoyo al desarrollo del transporte público (metro, autobús, tranvía, tren-tranvía, cable, etc.) en las principales ciudades
• Garantizar precios accesibles y medidas específicas de libre acceso (jóvenes, personas en situación precaria, etc.) y rebajar el IVA en los precios del transporte público al 5,5%
• Desarrollar transporte público a pedido fuera de las áreas densas de transporte público
• Eliminar aerolíneas cuando la alternativa de tren sea inferior a tres horas
• Fomentar el uso de bicicletas: desarrollo de infraestructuras ciclistas seguras y aparcamientos para bicicletas, hacer obligatorio el aparcamiento público de bicicletas cerca de las estaciones y servicios públicos y garajes privados en todas las construcciones y renovaciones
• Desarrollar car sharing: apoyar iniciativas solidarias y comunitarias a favor del carpooling y carsharing
• Incrementar las ayudas para la adquisición de vehículos eléctricos, nuevos o usados, en particular para los hogares de bajos ingresos
• Hacer obligatorio el paquete de movilidad sostenible pagado a los empleados -en particular para la bicicleta- con la posibilidad de combinarlo con los abonos de tren y simplificar y adaptar sus métodos de pago al teletrabajo
• Instalar sistemas en todo el territorio para la provisión de flotas de vehículos de bajas emisiones para hogares de bajos ingresos
• Adoptar un plan ambicioso para el desarrollo del transporte ferroviario de mercancías, el transporte piggyback y el cambio modal (cabotaje marítimo, fluvial y aéreo)
• Renacionalizar las autopistas revirtiendo los aumentos de precios del pasado
• Iniciar un plan específico para el desarrollo del transporte público en la Francia de Ultramar, hoy casi inexistente, sobre el modelo del proyecto de tren-tranvía en Reunión
• Crear un sistema de billete único abierto a los jóvenes que permita el acceso a todos los trenes, el transporte público y las bicicletas y coches de autoservicio en Francia

Planificación de la bifurcación y rehabilitación energética

• Planificar la transición a energías 100% renovables y la salida de la nuclear con una doble consigna: sobriedad y eficiencia. Abandonar los proyectos EPR (European Pressurized Reactor), planificar el desmantelamiento, la rehabilitación y la conversión de los sitios nucleares y toda su área de vivienda
• Salir de las energías de carbono: detener los subsidios a los combustibles fósiles, incluso en el extranjero
• Garantizar el acceso gratuito a las primeras cantidades de energía imprescindibles para una vida digna y más allá introducir una tarificación progresiva que penalice el mal uso y el despilfarro
• Rechazar la liberalización del mercado de la electricidad y el gas: detener la privatización de las represas hidroeléctricas, preservar el carácter nacional de la red de distribución de electricidad
• Crear un centro público de energía que incluya EDF y Engie renacionalizados, así como cooperativas locales
• Promover en todo el territorio el uso de las diversas fuentes de energía más adecuadas a las condiciones meteorológicas y geográficas (para luchar contra la metanización excesiva en particular)
• Reaislar al menos 700.000 viviendas al año y acabar con las situaciones de pobreza energética: favorecer las rehabilitaciones completas, prohibir efectivamente el alquiler de tamices térmicos, reforzar los programas de detección de tamices energéticos, focalizar las ayudas a la rehabilitación en función de la renta de los hogares, con cargo cero para los más modestos y un sistema de anticipo de efectivo
• Adquirir los medios: formar y contratar profesionales, montar una “ventanilla única” pública para los propietarios que tengan que llevar a cabo esta reforma
• Establecer un convenio colectivo único para los trabajadores nucleares y acabar con el uso masivo de la subcontratación, garantizando al mismo tiempo su reciclaje

Consumir de manera diferente, una Francia “residuo cero”

• Prohibir la obsolescencia programada y extender los períodos de garantía legal de los productos
• Luchar contra la sobreproducción de residuos: prohibir inmediatamente los plásticos de un solo uso, reintroducir y generalizar las instrucciones, desarrollar canales para la reutilización de materiales y la sustitución de materiales carbonosos
• Crear un servicio público de reparación y reutilización, basado en estructuras de economía social y solidaria, con el establecimiento de formación para los oficios correspondientes (electricidad, electrónica, construcción, textil, etc.) para desarrollar la economía circular
• Reducir el IVA en los servicios de reparación
• Hacer obligatorio el ecodiseño de productos para limitar el uso de recursos no renovables
• Generalizar lo antes posible el índice de durabilidad de los productos (posibilidad de reparación, vida útil, etc.), hacer obligatoria la disponibilidad de repuestos y evitar la comercialización de aquellos con una puntuación de durabilidad insuficiente
• Reducir la publicidad en el espacio público y en la televisión, prohibir la publicidad de los productos y servicios que más emiten gases de efecto invernadero en todos los soportes publicitarios, prohibir la colocación de folletos publicitarios comerciales en buzones, vallas publicitarias digitales y llamadas en frío comerciales

Establecer la soberanía alimentaria a través de la agricultura ecológica y campesina

• Crear 300.000 empleos agrícolas para establecer una agricultura reubicada, diversificada y ecológica 
• Garantizar precios remunerativos para los productores a través de precios mínimos para los agricultores, prohibir las ventas a pérdida y establecer un fondo de liquidación para hacerse cargo de las deudas agrícolas de los convertidos al 100 % orgánico
• Refondre la PAC (politique agricole commune) : engager la sortie du système actuel des aides à la surface et les réorienter vers les exploitations intensives en main-d'œuvre et écologiquement soutenables, en prenant en compte les handicaps naturels et services rendus à l' medio ambiente
• Revisar de inmediato el Plan Estratégico Nacional (documento de programación presupuestaria de la PAC) para repartir las ayudas de forma más equitativa y orientarlas hacia la agricultura ecológica y campesina, con el objetivo de alcanzar el 30% de la superficie agrícola útil en agricultura ecológica en 2030 y el 100% en 2050
• Llevar a cabo una reforma agraria para controlar y regular las tierras agrícolas y la producción de manera más efectiva, aprobar una ley de orientación y programación agrícola, en particular para facilitar la recuperación de las tierras disponibles, fomentar la instalación de nuevos agricultores y el desarrollo de fincas de tamaño humano.
• Lucha contra la artificialización de los suelos para evitar la desaparición de tierras útiles agrícolas
• Planificar el retiro gradual de fertilizantes y pesticidas sintéticos, prohibir de inmediato los más peligrosos (glifosato, neonicotinoides), con apoyo financiero si es necesario
• Establecer protecciones ecológicas y sociales según las condiciones de producción y remuneración del trabajo agrícola
• Regular los precios agrícolas por precios máximos establecidos por un coeficiente multiplicador basado en los costos de producción y limitar los márgenes de los grandes minoristas, para permitir que todos se alimenten, al mismo tiempo que se aseguran ingresos dignos para los agricultores.
• Desarrollar circuitos cortos para reducir la circulación de mercancías y el uso de embalajes

Acabar con la comida chatarra

• Crear un Ministerio de Producción de Alimentos 
• Prohibir urgentemente los aditivos más controvertidos, limitar la lista de aditivos autorizados a los permitidos en la agricultura ecológica
• Establecer niveles máximos de sal, azúcar y ácidos grasos saturados en los alimentos procesados ​​y garantizar la aplicación de la ley, incluso en los Territorios de Ultramar, y hacer obligatorio el nutri-score (etiquetado nutricional) para acabar con la desinformación minorista
• Prohibir la publicidad de alimentos en todos los medios (radio, audiovisuales y electrónicos) dirigida a niños, niñas y adolescentes
• Integrar la educación nutricional en los currículos escolares, desde el jardín de infantes hasta la universidad, con base en talleres prácticos
• Experimentar con una garantía universal de acceso a los alimentos elegidos como primer hito de la "seguridad social alimentaria", para permitir que todos tengan acceso a alimentos, en particular frutas y verduras, de temporada y orgánicos, en tiendas de conveniencia públicas o asociativas
• Garantizar permanentemente el acceso a cinco frutas y verduras de temporada a precios fijos y reducir el IVA en productos orgánicos
• Incrementar paulatinamente la alimentación en restauración colectiva a 100% local y ecológica, reducir la proporción de proteínas cárnicas y ofrecer una opción vegetariana diaria
• Desarrollar proyectos territoriales alimentarios (PAT) desarrollados colectivamente con agricultores, pobladores, productores y sus organizaciones para adaptar la producción de alimentos a las necesidades locales y crear las herramientas necesarias (tiendas de productores, talleres de procesamiento, cocina central, etc.)

Socializar los bienes comunes fundamentales

• Garantizar la gestión pública de una lista de bienes y servicios esenciales comunes establecida por referéndum
• Crear un defensor de los bienes comunes para producir y publicar un informe anual
• Impedir que el derecho de propiedad privada prevalezca sobre la protección del agua, el aire, los alimentos, la vida, la salud y la energía

Prevenir y luchar contra la contaminación y los peligros

• Ayudar a las víctimas de la contaminación y a los denunciantes sobre la base de un fondo complementado con producciones contaminantes
• Devolver al Estado y a las entidades locales los medios humanos y económicos para aplicar el tríptico "supervisar, controlar, sancionar" y regular de cara al libre mercado 
• Revisar el debilitamiento de las normas ambientales y los mecanismos de participación ciudadana decididos durante el quinquenio anterior (decretos que permiten a los prefectos derogar las normas ambientales, por ejemplo)
• Establecer un plan de emergencia para la descontaminación rápida de las regiones permanentemente contaminadas de Francia, incluidas Guadalupe y Martinica como prioridad, víctimas de la clordecona, hacerse cargo de la detección y el tratamiento de las enfermedades causadas por la clordecona.
• Gestionar los riesgos industriales con la creación de una autoridad de seguridad independiente de los riesgos industriales, aumentar el número de inspectores de Instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente (ICPE), aumentar el umbral de la multa máxima para ICPE a 500.000 euros (frente a 15.000 euros actualmente), perseguir sistemáticamente los casos de incumplimiento de las normas
• Reforzar los medios destinados a la gestión de crisis y riesgos ambientales para anticiparse a los efectos del cambio climático
• Formar a todos los ciudadanos en el marco de ejercicios anuales obligatorios en materia de seguridad civil, sanidad, nuclear, inundaciones o incendios forestales 
• Iniciar la salida de actividades peligrosas para la salud y el medio ambiente (como los fertilizantes de nitrato de amonio) y permitir la reconversión de los trabajadores hacia sectores útiles de actividad

Hacer del agua un tema central para la Humanidad

• Crear una alta comisión para el agua 
• Organizar la gestión 100% pública del agua como parte de un servicio público descentralizado, articulado en torno a los poderes públicos locales abiertos a la ciudadanía
• Dedicar una "regla azul" que aplique el principio de la "regla verde" al agua (no tomar de la naturaleza más de lo que puede reponer) para su uso y para la protección de su calidad
• Incluir el acceso al agua, su saneamiento y el derecho a la higiene como un derecho humano fundamental
• Reprimir los cortes ilegales de agua con sanciones disuasorias 
• Hacer efectivo el derecho al agua y al saneamiento haciendo gratuitos los metros cúbicos indispensables para una vida digna y suprimiendo la suscripción
• Introducir precios progresivos y diferenciados según el uso para luchar contra el mal uso y el despilfarro
• Red del territorio con fuentes de agua, duchas y baños públicos y gratuitos
• Fortalecer el personal de la policía del agua presente en todos los territorios para controlar más estrictamente la captura por parte de las industrias de agua embotellada, y prevenir cualquier contaminación industrial o agrícola.
• Lograr durante el mandato el muy buen estado ecológico y químico de todos los cursos de agua (ríos, ríos, arroyos) y reservas subterráneas
• Sistematizar el uso del flete fluvial lo antes posible

Garantizar el derecho al agua en los Territorios de Ultramar

• Garantizar el acceso a agua potable corriente para todos los habitantes de los Territorios de Ultramar, sea cual sea el costo
• Financiación por parte del Estado de obras urgentes de sustitución de tuberías, en particular en Guadalupe, en el abastecimiento de agua potable y saneamiento
• Adoptar la gobernanza como un modo de gestión del agua y el saneamiento y prever sanciones sustanciales cuando los delegados, concesionarios y arrendatarios no cumplan con sus obligaciones contractuales, particularmente en términos de mantenimiento de la red.
• Activar, en caso de desabastecimiento, un plan destinado a distribuir agua embotellada (plan ORSEC-eau) y limitar su precio en todos los lugares donde el servicio público de agua potable y saneamiento esté fallando
• Cancelar la deuda ciudadana derivada del problema de facturación de los ex operadores y/o derivada del impago del servicio no prestado y detener la recuperación forzosa de la misma
• Garantizar que ni la deuda existente ni las inversiones futuras de los operadores de agua aumentarán las facturas de los usuarios del agua

Defiende el bosque, pulmón del planeta

• Aumentar los recursos humanos y financieros de la Oficina Nacional Forestal y detener su privatización para permitirle llevar a cabo sus misiones, incluida la acogida del público.
• Mejorar las condiciones de trabajo de los silvicultores aplicando estrictamente el principio de “igual salario por igual trabajo”, aumentando los salarios de los silvicultores y preservando el derecho a la jubilación anticipada
• Prohibir los cortes rasos excepto en el caso de un impasse de salud comprobado
• Fomentar la creación de cooperativas de pequeños productores y la agrupación de la gestión de parcelas forestales privadas
• Aumentar la participación de los bosques públicos, en particular mediante la creación de un derecho de tanteo público, la requisición de terrenos abandonados y la clasificación de los bosques estatales en el dominio público
• Reconstruir todo el sector de la transformación de la madera con el objetivo de diversificar las especies y desarrollar cortocircuitos, mediante la creación de formación profesional pública y la restauración de los aserraderos locales.
• Supervisar el uso de la madera en la producción de energía y promover su uso sostenible en la construcción
• Garantizar la trazabilidad total de las importaciones para prohibir las relacionadas con la deforestación en la contratación pública y obligar a las empresas a excluir estos productos de sus suministros.
• Incrementar la cooperación internacional para luchar contra las prácticas ilegales que destruyen los bosques (tráfico de madera, aurífero y minería)
• Promover la diversificación en especies y edades para bosques resilientes al cambio climático
• Fortalecer los recursos humanos y materiales para combatir los incendios forestales

Rompe con el maltrato animal

• Prohibir las granjas industriales
• Limitar los tiempos de transporte de animales vivos
• Prohibir prácticas crueles: gallinas y conejos en baterías, aplastamiento de pollitos, remoción del rabo, etc.
• Prohibir todas las granjas de producción de pieles, inmediatamente para las granjas de visones
• Determinar nuevos estándares para mejorar las condiciones de la ganadería: acceso al aire libre, pastos, densidad, superficie mínima, y ​​organizar progresivamente la salida de la cría en jaulas antes de que finalice el quinquenio, con el apoyo económico necesario
• Dirigir la investigación hacia métodos alternativos y éticos que permitan dejar de experimentar con animales.
• Prohibir la caza cruel y las prácticas de "ocio" de los animales (desenterrar, cazar con sabuesos, corridas de toros, peleas de gallos, espectáculos con animales salvajes, etc.)
• Introducir días libres de caza los fines de semana, días festivos y durante las vacaciones escolares

Salvar el ecosistema y la biodiversidad

• Detener la expansión urbana: abandonar los grandes proyectos de infraestructura que son inútiles y ecológicamente dañinos y los proyectos de almacenes gigantes, acercar las áreas de vivienda a las áreas de trabajo, planificar el desarrollo urbano y económico de acuerdo con el imperativo de mantener la biodiversidad y combatir la toma de tierras
• Prohibir las patentes sobre organismos vivos para evitar la apropiación de especies animales y vegetales por parte de empresas privadas
• Rechazar a escala mundial los organismos genéticamente modificados (OGM), poner fin a los acuerdos comerciales internacionales cuyas consecuencias afectan el clima y la biodiversidad y contribuyen a la deforestación importada
• En Francia, proteger concretamente los hábitats y las especies: prohibir los pesticidas, empezando por prohibirlos en las zonas habitadas, gestionar el agua de forma sostenible (descontaminación y gestión pública)

Proteger los mares y océanos

• Trabajar hacia la creación de una ley internacional sobre la biodiversidad marina, particularmente en las profundidades marinas
• Convertir a Francia en el líder mundial en investigación y educación en el sector marítimo
• Crear un liceo marítimo en cada departamento marítimo, desarrollar formación profesional en técnicas de pesca ecológica y sostenible
• Gestión sostenible del recurso a través de la pesca artesanal y la lucha contra las prácticas pesqueras ilegales o destructivas
• Defiende una moratoria a la perforación en el Mediterráneo y a la minería en aguas profundas como pide la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
• Supervisar la extracción de arena marina para el sector de la construcción y luchar contra la extracción ilegal a nivel nacional e internacional
• Obtener el reconocimiento internacional del espacio marítimo francés para asegurar su conservación y aumentar los medios de vigilancia de nuestro dominio marítimo

• Clasificar el 30% del territorio marítimo francés como área marítima protegida, incluido el 10% bajo protección fuerte, para convertirlos en verdaderos santuarios.

A la altura de la responsabilidad marítima francesa

• Desarrollar las energías renovables marinas en el marco del control público de instalaciones y redes. Nacionalizar la rama de energía marina de Alstom vendida a General Electric y la rama eólica marina de Areva vendida a Siemens
• Garantizar la sostenibilidad de la marina mercante francesa mediante el desarrollo industrial y medidas antidumping sociales, fiscales y ecológicas y modernizarla, en particular para desarrollar sistemas de propulsión menos contaminantes. Fortalecimiento de la investigación en navegación comercial
• Modernizar la infraestructura portuaria en una lógica multimodal marítimo-ferroviario-fluvial
• Iniciar la construcción bajo control público de buques estratégicos (energías marítimas renovables, vigilancia del dominio marítimo, cables submarinos, etc.)
• Aumentar los recursos del Instituto Polar Paul-Émile Victor, iniciar un plan para renovar y modernizar las estaciones de investigación en la Antártida, adquirir un rompehielos para apoyar la investigación oceanográfica

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

En cuanto a la transición energética, el Partido Comunista Francés propondrá una trayectoria que combine las energías renovables con la nuclear y no se asociará con el objetivo del 100% renovable y el abandono de los proyectos EPR. El Partido Socialista propondrá optimizar la vida útil de las centrales nucleares, planificar los trabajos para ampliar su funcionamiento, y hacerlo bajo el control de la Autoridad de Seguridad Nuclear (ASN) y el Parlamento. El Partido Socialista y Europe Écologie-Les Verts apoyarán la creación de un centro público de energía que incluya a EDF, Enedis, RTE, GRT-Gaz y GRDF, pero no apoyarán la renacionalización de Engie.

Europe Écologie-Les Verts propondrá que el eje de movilidad y transporte público promueva la aparición de actores cooperativos en las líneas abandonadas por las autoridades públicas para fortalecer la red de líneas ferroviarias en todo el territorio.

Europa Ecología-Los Verdes propondrá la concesión de personalidad jurídica a los animales y el reconocimiento de sus derechos fundamentales.

El Partido Socialista y el Partido Comunista Francés no apoyarán las propuestas relativas a la caza y las corridas de toros. 

El Partido Socialista propondrá que el objetivo en 2050 sea convertir el 100% de la superficie agrícola útil a prácticas agroecológicas, sin limitarse a lo orgánico.

Además, el Partido Socialista no apoyará el encuadre de los precios agrícolas en precios máximos, las nacionalizaciones de la rama de energía marina de Alstom, la rama eólica marina de Areva y la Red Submarina de Alcatel.

Capítulo 3: Riqueza compartida y justicia fiscal

Establecer protecciones sociales y ecológicas para producir localmente y asegurar nuestra independencia.

• Reubicar las producciones esenciales para la vida de nuestro país
• Supeditar las ayudas a las empresas al cumplimiento de criterios medioambientales y sociales ya la lucha contra la discriminación en el seno de la empresa . Habilitar a los órganos de representación de los trabajadores para que supervisen el cumplimiento de estos criterios. Exigir el reembolso de las ayudas en caso de incumplimiento de las contrapartes
• Adoptar medidas antidumping de emergencia en industrias estratégicas
• Iniciar un plan de reconstrucción industrial para acabar con la dependencia de Francia en áreas estratégicas (semiconductores, drogas, etc.) y para dar respuesta a cuestiones sociales, medioambientales y de independencia económica (reciclaje de pilas, acero necesario para energías renovables, aluminio, etc.) 
• Revisar el Código de Contratación Pública para promover negocios sociales y solidarios, ecológicos y locales 
• Hacer un inventario y evaluación de los acuerdos ya aplicados e imponer el cumplimiento de las normas sociales y ecológicas para la comercialización de productos importados en Francia.
• Requerir un depósito de seguridad previo con el Banque de France a cambio de una inversión extranjera en el país
• Revisar las ventajas fiscales de los ahorros franceses invertidos en el extranjero y eliminarlos fuera de la Unión Europea, en particular para los seguros de vida.
• Establecer criterios de localización de actividades para la contratación pública nacional y local y para la concesión de ayudas empresariales
• Apoyar proyectos alternativos liderados por empleados ante proyectos de cierre o reubicación, en particular a través de la división de banca pública
• Renegociar el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y colocarlo bajo la égida de la ONU 
• Extender el deber de vigilancia de las multinacionales a nivel europeo y garantizar el acceso a reparación de aquellos cuyos derechos se han visto afectados por la actividad de las empresas y su cadena de suministro

Regresar a las privatizaciones y defender nuestra herramienta industrial 

• Renacionalizar los aeropuertos estratégicos, las autopistas y la Française des Jeux organizando la participación de los usuarios en la toma de decisiones y el derecho de intervención de los empleados
• Ampliar el derecho de requisición del Estado para fábricas y empresas de interés general en caso de necesidad social, sanitaria o ecológica
• Declarar una moratoria a las asociaciones público-privadas (APP), auditar las que están en curso
• Crean comisión especial para hacer balance de favores fiscales, privatizaciones y abandono de buques insignia como Alstom, Alcatel, EADS, durante tres décadas
• Perseguir los ataques al patrimonio industrial francés que forman parte de los "intereses fundamentales de la Nación", tal como prevé el Código Penal
• Prohibir los despidos bursátiles
• Prohibir los despidos de empresas que paguen dividendos o reciban ayudas públicas
• Aplazamiento de la devolución de los préstamos con garantía estatal (PGE) durante dos años

Crear un centro bancario público

• Formar un centro bancario público gracias a la socialización de ciertos bancos generalistas, que redirigirán el crédito hacia la bifurcación ecológica y social de Francia y financiarán a las muy pequeñas, pequeñas y medianas empresas con criterios sociales y ambientales (tasas subsidiadas, etc.)
• Permitir que el Banco Público de Inversión se financie a tipo de interés cero con el BCE y sea elegible para operaciones de refinanciación a tipo negativo
• Descontaminar los flujos financieros ahora en gran parte orientados hacia inversiones en la dirección de los combustibles fósiles (impuestos, sanciones, prohibiciones, etc.)

Alinear las finanzas y desfinanciarizar la economía real

• Introducir un impuesto importante sobre las transacciones financieras
• Separación de la banca de inversión y de depósito
• Identifique y prohíba los derivados financieros tóxicos e innecesarios, limite los efectos de apalancamiento y los retornos exorbitantes para los accionistas
• Limitar las LBO (recompra de una empresa por una empresa que recurre al endeudamiento) únicamente a los procedimientos de absorción de empresas por parte de los empleados
• Otorgar a los empleados el derecho a intervenir en la política de distribución de dividendos
• Acabar con la cotización continua de empresas en bolsa 
• Modular los derechos de voto de los accionistas de acuerdo con el tiempo de compromiso en la empresa

Se niegan a chantajear la deuda pública

• Conseguir que el Banco Central Europeo (BCE) transforme la parte de la deuda de los Estados que posee en deuda perpetua a tipo cero
• Que el BCE recompre la deuda pública que circula en los mercados financieros
• Realizar una auditoría ciudadana de la deuda pública para determinar la participación ilegítima
• Eliminar deuda Covid de las cuentas de la Seguridad Social (Fondo de Amortización de Deuda Social)
• Establecer un fondo de liquidación para hacerse cargo de las asfixiantes deudas privadas de las VSE/PYME contraídas durante la pandemia

Haz la revolución fiscal

• Hacer que el impuesto sobre la renta y la contribución social general (CSG) sean realmente progresivos con una escala de 14 tramos
• Restablecer y fortalecer el impuesto solidario a la riqueza (ISF), incluyendo un componente climático destinado a gravar a los grandes contaminadores calculados según la huella de carbono de los activos poseídos
• Reformar el impuesto de sociedades para establecer la igualdad ante el impuesto entre pymes y grandes grupos, introducir un baremo progresivo en función de los beneficios obtenidos y según su destino, y promover la inversión frente al reparto de dividendos
• Creación de un fondo de compensación interempresarial para mancomunar la contribución social entre pequeñas y grandes empresas
• Abolir el impuesto único y gravar la renta del capital como mínimo como el del trabajo
• Aumentar el impuesto de sucesiones en los patrimonios más altos contabilizando todas las donaciones y herencias recibidas a lo largo de la vida y crear una herencia máxima de 12 millones de euros (es decir, 100 veces el patrimonio neto medio) y eliminando las lagunas fiscales que permiten a los más ricos escapar del impuesto de sucesiones.
• Reducir el IVA de productos de primera necesidad, restablecer un “IVA de lujo” 
• Evaluar cada uno de los vacíos fiscales y eliminar los vacíos injustos, socialmente ineficientes o ecológicamente dañinos; para los nichos restantes, transformar las “reducciones de impuestos” en “créditos fiscales” para que todos puedan beneficiarse por igual de estos incentivos financieros, independientemente de sus ingresos
• Introducir un impuesto universal sobre las empresas (basando su tributación en la actividad realmente realizada en Francia) y sobre la renta de las personas físicas en países con tributación privilegiada para luchar contra la evasión fiscal
• Restaurar el impuesto de salida eliminado por Emmanuel Macron
• Gravar a las empresas que se han beneficiado de la crisis sanitaria y las consecuencias de la crisis ucraniana y dirigir los ingresos hacia las inversiones necesarias y la bifurcación ecológica y social
• Revisar el impuesto a la propiedad para que sea progresivo y para que todos paguen hasta el total de sus activos reales.
• Poner fin al cociente conyugal, un sistema patriarcal que favorece las desigualdades salariales entre mujeres y hombres, reemplazar el injusto cociente familiar fiscal actual con un crédito fiscal por hijo que todas las familias podrían recibir
• Hacer de la lucha contra el fraude y la evasión fiscal una prioridad: desbloquear los recursos humanos y financieros necesarios y tomar iniciativas en conjunto con todos los países decididos a liderar esta lucha
• Poner fin al convenio legal de interés público que permite a las empresas negociar su sanción económica en caso de evasión fiscal
• Aumentar los enjuiciamientos y sanciones más duras para los delincuentes de cuello blanco condenados por evasión de impuestos, y fortalecer el personal de la administración tributaria

Generalizar la economía social, solidaria y cooperativa

• Garantizar el acceso de la ESS a la financiación y la contratación pública
• Promover el desarrollo de sociedades cooperativas de interés colectivo (SCIC) y sociedades cooperativas y participativas (SCOP) con el fin de desarrollar servicios comunes cuya responsabilidad sea compartida entre ciudadanos y usuarios, empleados, socios públicos y privados
• Devolver poder y recursos a las asociaciones cívicas y actores de la educación popular, poner fin a la práctica de financiación por convocatoria de proyectos
• Desarrollar las cooperativas de actividad y empleo (CAE) para luchar contra la condición de autoempresario y desarrollar formas de trabajo conjunto

Erradicar pobreza

• Establecer una garantía de dignidad que no deje a ningún individuo por debajo del umbral de la pobreza (1063 euros al mes para una sola persona)
• Congelar de inmediato los precios de los artículos de primera necesidad (gasolina, alimentos, energía) y regular de manera sostenible los precios de los productos alimenticios básicos
• Alcanzar el objetivo de cero sinhogarismo: duplicación de plazas de acogida (estimadas a día de hoy en 100.000) y simplificación de sistemas
• Automatizar el pago de las ayudas y prestaciones sociales para luchar contra el no cobro
• Reestructurar los préstamos de los hogares sobreendeudados, garantizar el acceso efectivo a los servicios bancarios básicos para todos y limitar las comisiones bancarias
• Garantice una protección periódica gratuita

Construyendo la autonomía de los jóvenes

• Crear un subsidio de autonomía para jóvenes fijado por encima del umbral de pobreza (1063 euros para una sola persona) 
• Establecer una propuesta de "trabajo juvenil" de cinco años en el sector público y sin fines de lucro
• Aumentar las asignaciones de pasantías y negociar con las oficinas de los empleadores los puestos abiertos para pasantías, para poner fin a la práctica de contratos a término fijo encubiertos
• Organizar, a partir del primer año de mandato, un debate sobre el establecimiento de un servicio militar obligatorio para mujeres y hombres menores de 25 años, remunerados con el salario mínimo en tareas de interés general. Esta conscripción ciudadana podría incluir un control de salud, una evaluación de las habilidades de escritura, lectura y aritmética, con actualización si es necesario, así como capacitación gratuita para conducir y la aprobación de una licencia de conducir para cada joven. Este debate dará lugar a un proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional

Garantizar el derecho a la vivienda

• Prohibir los desahucios de alquileres sin oferta pública de realojamiento
• Introducir una garantía de alquiler universal que cree una red de seguridad contra el impago de alquileres tanto para inquilinos como para propietarios.
• Regular los alquileres en todo el territorio y a la baja en las grandes ciudades, adoptar un escudo habitacional que limite la parte de la renta destinada a la vivienda
• Construir 200,000 unidades de vivienda pública por año durante cinco años con los estándares ecológicos más ambiciosos
• Elevar el umbral mínimo de vivienda social por municipio (ley SRU) al 30%, aumentar las sanciones a los municipios al margen de la ley y ordenar a los prefectos que reemplacen sistemáticamente a los alcaldes morosos
• Gravar las transacciones inmobiliarias de alta especulación a través de un impuesto progresivo para financiar la lucha contra la vivienda precaria
• Hacer obligatoria la renovación de viviendas de “tamiz térmico” antes de cualquier alquiler
• Luchar contra las viviendas no aptas e insalubres: hacer obligatorio un "permiso de alquiler" en toda Francia (autorización previa emitida por las autoridades públicas), lanzar un gran plan de renovación de viviendas, utilizar el derecho de suscripción preferente y garantizar realojamientos dignos y rápidos para las personas mal alojadas.
• Restablecer las ayudas públicas para viviendas de interés social, evitar subidas de alquiler en los realquileres y garantizar el realojamiento a alquiler constante en el contexto de rehabilitación o reconstrucción
• Utilizar el derecho de requisición y recargos para luchar contra la vivienda desocupada, y volver a ponerla en alquiler
• Imponer en las nuevas edificaciones que el 100% de las viviendas sean accesibles, tal y como prevé la ley de discapacidad de 2005
• Combatir la especulación inmobiliaria limitando los alquileres a corto plazo (tipo AirBnB) a propietarios-ocupantes y por un período limitado
• Lanzar un plan de emergencia para la prevención y erradicación de chinches, con la creación de servicios públicos locales dedicados
• Revisar los Planes de Prevención del Riesgo de Inundaciones para reflejar las nuevas amenazas y crear un Fondo para ayudar a reubicar los edificios amenazados por las inundaciones y el aumento del nivel del mar
• Revalorizar las ayudas personales a la vivienda (APL) frente a la inflación, revisar las reformas del quinquenio de Macron y en particular el recorte de 5 euros y reforzar los medios destinados a apoyos para luchar contra el sin recurso

Poner la tecnología digital al servicio del interés general

• Garantizar el derecho al acceso mínimo gratuito a Internet y cobertura digital de todo el país en muy alta velocidad a un costo accesible para 2025
• Constitucionalizar el derecho a la encriptación de datos y comunicaciones
• Sistematizar la publicación en datos abiertos de la información pública en poder de las autoridades locales (democracia abierta)
• Garantizar el mantenimiento de los mostradores, el personal y los formularios en papel a pesar de la desmaterialización de los servicios públicos y la transformación digital de las administraciones, desplegar un servicio público local para apoyar al 20 % de los franceses en dificultades con lo digital (ilectrónico)

Garantizar la soberanía digital

• Garantizar la neutralidad de la red, es decir, igualdad de acceso para todos e igualdad de trato
• Poner la infraestructura digital y de telecomunicaciones bajo control público
• Crear una agencia pública de software libre responsable de planificar su desarrollo estratégico dominio por dominio identificando brechas y financiando proyectos clave
• Generalizar el uso de software libre en las administraciones públicas y la Educación Nacional
• Permitir que todos los ciudadanos y todas las empresas accedan a servicios y software en línea alojados en servidores franceses bajo la ley francesa
• Derogar la ley "Lucha contra la manipulación de la información"
• Garantizar el alojamiento de datos de servicios públicos franceses y empresas esenciales en servidores de derecho francés ubicados en Francia
• Abogar por la gobernanza global de Internet mediante el establecimiento de una agencia de la ONU dedicada
• Reforzar la excelencia francesa en el mundo virtual, apoyar las creaciones francesas 
• Crear un centro nacional de videojuegos y desarrollar un programa de capacitación pública en esta área
• Crear la misión nacional de dominio de la inteligencia artificial
• Crear una fundición francesa para microprocesadores
• Nacionalizar las redes submarinas de Alcatel
• Reducir el impacto ecológico de lo digital (regulaciones sobre obsolescencia programada, políticas de incentivos sobre low-code, índice de carbono en la Web, indicación de la huella ambiental basada en análisis de ciclo de vida, etc.)
• Reducir la producción de calor y el consumo de electricidad de los centros de datos y someterlos a un permiso de construcción
• Relanzamiento del proyecto fiscal GAFAM destinado a incrementar la contribución de los grandes colectivos a la financiación de la creación de contenidos online

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

Europa Ecología-Los Verdes y el Partido Socialista apoyarán la creación de un centro bancario público pero no quieren que se nacionalicen los bancos generalistas, y propondrán que las propuestas relativas al alojamiento de datos se apliquen a nivel europeo en lugar de francés.

El Partido Socialista propondrá poner en marcha una política pública para evitar los desahucios reforzando la ayuda a la vivienda a los inquilinos, indemnizando a los arrendadores buscando alternativas al desahucio, reforzando el apoyo administrativo y la asistencia jurídica y la recarga y simplificación del fondo de solidaridad habitacional y la indemnización al arrendador fondo.

Europe Écologie-Les Verts no está a favor de un impuesto universal basado en la nacionalidad, pero desea que la tributación de la renta francesa sea progresiva para los franceses residentes en el extranjero para luchar contra la discriminación fiscal que sufren algunos de ellos y contra la evasión fiscal.

El Partido Comunista Francés propondrá sustituir el CSG por cotizaciones a la seguridad social en lugar de hacerlo progresivo así como mantener el principio del cociente familiar fiscal y no apoyará la creación de puestos de trabajo para jóvenes de duración limitada.

Europe Écologie-Les Verts considera que la lucha contra el dumping y por el respeto de las normas sociales y ecológicas son batallas que deben llevarse a cabo de forma prioritaria a escala europea.

Capítulo 4: Servicios públicos: salud, educación, cultura, deporte

Priorizar la salud y reconstruir las instalaciones de salud pública, incluidos los hospitales

• Reconstruir el servicio de hospital público
• Introducir "100% Secu" reembolsando el 100% de la atención médica prescrita e integrando el seguro de salud complementario en la Seguridad Social
• Reabrir los servicios públicos de emergencia, las salas de maternidad y los EHPAD proporcionando un servicio de salud pública local a menos de treinta minutos de cada francés.
• Salir de todos los T2A (precios basados ​​en actividades) y de la política de cifras que pone a los hospitales en situación de conflicto de interés con la Seguridad Social
• Iniciar un plan plurianual para la contratación y precontratación de profesionales asistenciales y médico-sociales (médicos, enfermeros, cuidadores y personal administrativo), mejorar el empleo y los ingresos y aumentar las capacidades de acogida de los establecimientos de salud públicos, incluidos los hospitales.
• Activar todas las palancas para combatir los desiertos médicos: creación de centros de salud públicos multidisciplinares y contratación de médicos asalariados, aumento de los medios de las facultades de medicina para permitir una abolición real del numerus clausus, movilización de la medicina liberal y hospitalaria, cooperativas médicas, convenio selectivo , obligación de instalación temporal, etc.
• Desarrollar la salud ambiental: hacer del plan nacional de salud ambiental (PNSE) un medio para erradicar las enfermedades crónicas vinculadas a la contaminación del aire, la comida chatarra y la exposición a la contaminación en un entorno profesional (plaguicidas, radiactividad, asbesto, productos químicos)
• Poner fin a la epidemia del VIH en Francia en 2030 a través de un importante plan nacional de detección y tratamiento
• Hacer de la salud mental una causa mayor del quinquenio: fortalecer los recursos de los centros médico-psicológicos (CMP) y las estructuras dedicadas a las discapacidades mentales, y aumentar el número de plazas en las facultades de medicina del sector psiquiátrico
• Proteger la investigación en salud de las finanzas

Organizarse para hacer frente a las pandemias

• Adoptar un plan de prevención y adaptación a la pandemia que respete las libertades fundamentales, basado en la sociedad del trabajo, la soberanía, la planificación sanitaria y “avanzar hacia” políticas que promuevan el acceso a la vacunación
• Derogar las leyes sobre el estado de emergencia sanitaria y el pase sanitario y sustituirlas por un nuevo sistema de gestión de crisis sanitarias discutido en el Parlamento
• Disponer el levantamiento de patentes sobre medicamentos y equipos necesarios para una respuesta sanitaria urgente, obligar a compartir conocimientos, habilidades y tecnologías con miras a la producción masiva y equitativamente distribuida de bienes médicos esenciales
• Requisar temporalmente las empresas esenciales para la producción de equipos sanitarios (mascarillas, pruebas, purificadores) y socorro
• Asegurar nuestra soberanía sanitaria desarrollando cadenas productivas de medicamentos y equipos médicos
• Crear un centro público de drogas que debe:
  • Garantizar la reubicación de la producción de medicamentos y vacunas necesarios para la soberanía sanitaria
  • Garantizar el abastecimiento de una reserva estratégica
  • Asegurar el control de precios en todos los productos de salud y comunicar sus costos reales
  • Permitir la transparencia en la financiación de la investigación y el desarrollo
  • Establece la condicionalidad de las ayudas recibidas por empresas privadas para la investigación de vacunas y medicamentos
  • Producir y distribuir masivamente vacunas y tratamientos aprobados bajo licencia de oficio

Poner fin al abandono de los Territorios de Ultramar

• Iniciar un plan plurianual de inversión y desarrollo de los servicios públicos (transporte, educación, salud, vivienda, cultura), cuya posibilidad ha sido esbozada en las propuestas de los movimientos sociales, particularmente en Guyana y Mayotte
• Garantizar la continuidad territorial (suministro de servicios públicos a tarifas reguladas) y la apertura intraterritorial (en la Guayana Francesa en particular, sin destrucción de bosques primarios) y extraterritorial
• Garantizar la acogida escolar gratuita y la sanidad pública para todos
• Apoyar la enseñanza de las lenguas y culturas de ultramar e integrar en los planes de estudio de las escuelas nacionales, en Francia continental y en el extranjero, la enseñanza de la historia de los territorios de ultramar.
• Establecer controles de precios en artículos de primera necesidad para luchar contra el alto costo de vida
• Poner fin a la discriminación que afecta a la población local en la contratación del servicio público
• Desarrollar con las asambleas locales planes de acción contra el desempleo juvenil, en particular promoviendo la deslocalización de la economía.
• Ofrecer sesiones de formación (historia, geografía, cultura y cuestiones locales) para funcionarios públicos que no sean del extranjero
• Iniciar un plan de remediación específico para la protección infantil en los Territorios de Ultramar: proporcionar a cada comunidad estructuras apropiadas de protección infantil y protección maternoinfantil, contratar personal y capacitarlo en cuestiones locales.

Desarrollar un servicio público de arte y cultura.

• Aumentar el presupuesto dedicado al arte, la cultura y la creación al 1% del PIB al año
• Restaurar un servicio cultural público ambicioso para los actores culturales y el público
• Reanudar grandes obras culturales para acabar con las desigualdades territoriales en cuanto a estructuras de creación, enseñanza, difusión y memoria artística y cultural
• Extender la entrada gratuita a todos los museos y monumentos públicos, bajar los precios de los servicios públicos y privados (cines, salas de conciertos, etc.)
• Crear una mediateca pública online gratuita que reúna obras que han caído en el dominio público y una propuesta de obras recientes programadas temporalmente a partir de Gallica
• Apoyar la creación y apropiación por parte de todos de obras y prácticas culturales, potenciando la educación artística en la escuela, los conservatorios, la educación popular y el lugar de la cultura en los comités de empresa
• Revertir los excesivos privilegios fiscales vinculados al mecenazgo cultural
• Mejorar el esquema de intérpretes intermitentes a partir de la base común de demandas del movimiento de ocupaciones teatrales de 2021 y extenderlo a otras profesiones culturales y de eventos discontinuas, como “extras” en hostelería y guías-conferencistas
• Crear un Centro Nacional de Artistas-Autores que organizará elecciones profesionales para diseñar un sistema de protección social adaptado a estas profesiones
• Armonizar el estatuto del profesorado artístico y reorganizar el sector de la investigación artística a través de la educación superior
• Poner en marcha un plan de formación y selección de empleos culturales locales, especialmente para los jóvenes.

Invertir en investigación y ciencia

• Aumentar la financiación pública de la investigación hasta el 1,5 % del PIB para 2027
• Financiar planes generales para temas de investigación en sectores del futuro
• Aumentar el nivel de inversión pública en investigación
• Construyendo un estatus protector para los jóvenes investigadores
• Desarrollar universidades más abiertas a la sociedad con servicios dedicados encargados de organizar el vínculo entre los investigadores y la población, en un espíritu de difusión del conocimiento y reflexión ciudadana sobre su uso.
• Organizar el diálogo entre ciencia y sociedad: debates ciudadanos, emisión de programas científicos en canales públicos
• Crear un servicio público de publicaciones científicas con licencias abiertas para permitir a los ciudadanos y universidades el libre acceso a los artículos de los investigadores sin enriquecer las revistas y bases de datos privadas
• Reforzar los grandes institutos públicos de investigación (CNRS, Inserm, Inra, etc.), garantes de la investigación de interés general y suprimir la Agencia Nacional de Investigación
• Participar en el surgimiento de revistas científicas en lengua francesa en acceso abierto
• Sustituir el Consejo Superior para la Evaluación de la Investigación y la Educación Superior por una evaluación de cursos de formación y unidades de investigación realizada en consulta entre los distintos actores de la investigación en el marco del Consejo Nacional para la Educación Superior (CNESER) y el Consejo Nacional de Universidades (CNU)
• Promover una carta ética internacional para el uso de las tecnociencias
• Garantizar la autonomía de la investigación fundamental y la sostenibilidad de la financiación de la investigación poniendo fin a la práctica sistemática de convocatorias de proyectos

Liberando el deporte y los cuerpos del dinero

• Ley para la creación de una asociación deportiva en todas las escuelas primarias para hacer gratuita y accesible la práctica de actividad física supervisada por profesores y educadores
• Ir a cuatro horas de educación física en cursos escolares
• Aumentar la fiscalidad de las retransmisiones deportivas por televisión para contribuir a la financiación del deporte amateur
• Democratizar la gestión de las federaciones deportivas y asegurar la soberanía de los licenciatarios sobre su federación, fomentando formas de organización más cooperativas (tipo SCIC)
• Reembolsar el deporte sanitario, o “prescription sport”, gracias a la Seguridad Social
• Generalizar la actividad física adaptada en los establecimientos médico-sociales
• Hacer efectivo el derecho a aprender a nadar en el ámbito escolar para todos
• Promover el deporte femenino, establecer la paridad en la retransmisión televisiva de los grandes eventos deportivos y hacerlos accesibles en los canales públicos
• Reforzar la accesibilidad al material deportivo para personas con discapacidad y la visibilidad de los eventos deportivos para discapacitados
• Reconocer la especificidad de las personas sordas y con problemas de audición en las competiciones deportivas olímpicas
• Redistribuir y reforzar los asesores técnicos y deportivos (CTS) en todo el territorio
• Poner en marcha un plan nacional de emergencia para la construcción y renovación de instalaciones deportivas
• Promover actividades deportivas gratuitas para las poblaciones más pobres con 50% de cobertura de licencias con base en criterios sociales por parte del Estado
• Organizar la implementación real, tanto controlada como evaluada, de un plan de acción, formación y sensibilización sobre violencia sexual, acoso y LGBT-fobias en el deporte
• Reactivar la Autoridad Nacional de Apoyo

Erradicar el analfabetismo y desarrollar la alfabetización

• Erradicar el analfabetismo de los egresados ​​de la escuela y de los adultos para 2027
• Desarrollar estructuras de alfabetización y cursos de lengua francesa para no francófonos
• Ponen en marcha un plan de lucha contra el analfabetismo en las prisiones
• Financiar programas de apoyo asociativo
• Identificar personas en situación de analfabetismo a través de acciones nacionales y anuales, y ofrecerles un curso de actualización gratuito

Servicio público de guardería

• Crear un servicio público de primera infancia y abrir 500.000 plazas de guardería y guarderías adaptadas en cinco años, asegurando la igualdad territorial y la posibilidad de que cada familia acceda a los cuidados infantiles
• Planificar la creación de guarderías (públicas y empresas públicas) y jardines de infancia con un número reducido que garantice el acceso a un espacio exterior con vegetación real
• Incrementar los recursos humanos y materiales para mejorar las condiciones de trabajo en las estructuras existentes
• Avanzar hacia las guarderías públicas gratuitas, empezando por generalizar la tarificación progresiva

Reconstruyendo una escuela global para la igualdad y la emancipación

• Garantizar que la educación pública sea verdaderamente gratuita, incluido el transporte y las actividades extracurriculares, proporcionar a los estudiantes libros de texto gratuitos, así como útiles sin marca, para garantizar la igualdad real de condiciones entre los estudiantes y luchar contra la intrusión del mercado en la escuela.

• Avanzar hacia comedores escolares gratuitos en conjunto con las autoridades locales
• Garantizar la igualdad ante la escuela:
• Reducir el número de alumnos por clase en todas partes para obtener mejores resultados que la media europea, que actualmente es de 19 alumnos por clase, dando prioridad a las clases de educación preescolar, las escuelas secundarias profesionales y los establecimientos cubiertos por la educación prioritaria.
• Habilitar la escolarización a partir de los 2 años para los padres que así lo deseen
• Objetivo “deserción cero”: fortalecer los sistemas de nivelación educativa ofreciendo apoyos colectivos e individuales adecuados. Restaurar RASED en primer grado
• Establecer un nuevo mapa escolar que integre los establecimientos privados y un mapa de educación prioritaria que responda a las necesidades educativas y acabe con la segregación escolar, en consulta con las comunidades, sindicatos y asociaciones de padres de familia
• Modular la financiación de los establecimientos privados bajo contrato de acuerdo con su respeto al mapa escolar y las obligaciones de la educación mixta
• Ampliar la escolarización obligatoria hasta los 18 años, ofreciendo, en su caso, garantía de autonomía a partir de los 16 años
• Garantizar la variedad de idiomas modernos enseñados y su aprendizaje desde CP
• Aumentar el número de clases para los alumnos recién llegados

• Mejorar el personal de la Educación Nacional y fortalecer los recursos:
  • Ponerse al día y acabar con la congelación del punto índice, revalorizar las escalas salariales entablando negociaciones con los sindicatos
  • Adoptar un plan de contratación plurianual para todas las oposiciones, con un sistema de precontratación para la profesión docente que promueva el acceso de jóvenes de todos los estratos sociales, crear escuelas de formación profesional para la enseñanza
  • Fortalecer el personal de vida escolar en todas partes y reconocer su papel pedagógico (asistentes educativos, asistentes de enseñanza)
  • Poner fin a las evaluaciones y controles permanentes afirmando la libertad pedagógica, redefinir la relación entre la jerarquía y el personal para poner fin a la gestión de arriba hacia abajo en el origen de muchos sufrimientos en el trabajo
  • Crear un verdadero servicio público de apoyo al alumnado con discapacidad, con un nuevo cuerpo de funcionarios, mediante la formación y establecimiento de la actual AESH (acompañamiento al alumnado con discapacidad)
  • Establecer asistencia administrativa y educativa para los directores de escuela y mejorar el modo de descarga docente para todos los directores de escuelas infantiles y primarias.
  • Fortalecer la medicina escolar garantizando el número de funcionarios por establecimiento
• Restablecer el marco nacional del servicio público de educación:
  • Garantizar el carácter unificado del servicio público educativo nacional en cuanto a contenidos docentes, procedimientos de contratación y estatuto del personal.
  • Restablecer el bachillerato nacional, derogar las contrarreformas blanqueristas del bachillerato y la vía profesional
  • Derogar la ley Carle, que obliga a los ayuntamientos a financiar escuelas privadas en otros municipios
  • Prohibir los subsidios extralegales de las autoridades locales a las escuelas privadas
• Hacer de la escuela la palanca de la bifurcación ecológica y democrática:
  • Integrar el tema ecológico en los programas desde jardín de infantes hasta secundaria e introducir nuevas lecciones prácticas (reparación, construcción, cocina, jardinería, etc.)
  • Aumentar la alimentación en los comedores escolares al 100% ecológico y de proximidad, reducir la proporción de proteínas cárnicas en favor de las vegetales e imponer una opción vegetariana diaria
  • Construcción de nuevos establecimientos y renovación de edificios existentes para tener en cuenta las cuestiones ambientales y de salud (en particular, la eliminación de amianto)
  • Ampliar el derecho de reunión y asociación para estudiantes de secundaria
  • Reforzar la educación para la igualdad, contra el sexismo y la discriminación, en los currículos escolares
  • Reforzar la prevención contra el acoso escolar y la lucha contra las adicciones
  • Formulando un proyecto de “escuela global”: haciendo coherencia escolar y extraescolar

Calificar a todos

• Aumentar el número de clases vocacionales y agrícolas públicas y escuelas secundarias
• Crear centros politécnicos profesionales, combinando la formación pública que va desde el certificado de aptitud profesional (CAP) hasta el certificado de técnico superior (BTS)
• Restaurar el marco para la creación de centros de formación de aprendices (CFA) bajo la autoridad de las regiones
• Prohibir los títulos profesionales privados, garantizar el reconocimiento de los títulos y la formación cualificada en los convenios colectivos
• Restaurar el bachillerato profesional en cuatro años y fortalecer allí la educación general
• Proteger los cursos cortos de educación superior y fomentar la realización de estudios posteriores a un bachillerato profesional o tecnológico (BTS, DUT, licencias profesionales, etc.)
• Estructurar las corrientes profesionales que atiendan las necesidades laborales de la bifurcación ecológica y social
• Restaurar y desarrollar los recursos humanos y financieros para la formación en las escuelas agrícolas públicas
• Permitir el acceso y la gratuidad de las plazas de prácticas para los estudiantes y aprendices menores de edad sujetos a medios y para los más alejados de los lugares de aprendizaje
• Restablecer un servicio público nacional de orientación involucrando a las regiones
• Reservar el impuesto de aprendizaje para los establecimientos públicos

Reconstruyendo la educación superior

• Eliminar selección en universidad agravada por Parcoursup
• Crear nuevos lugares para satisfacer necesidades, particularmente en el primer año y en cursos cortos de educación superior.
• Introducir la educación superior gratuita, desde la licencia hasta el doctorado
• Derogar el aumento de las tasas de matrícula decidido por Macron para los estudiantes extranjeros
• Devolver a la educación superior y a la investigación los medios necesarios basándolos en una financiación a largo plazo y en un incremento a largo plazo del presupuesto de las universidades y centros de investigación
• Contratar 30 000 funcionarios estatutarios en educación superior e investigación en cinco años y actualizar todo el personal, incluidos los técnicos y administrativos
• Poner fin a la precariedad del personal de educación superior mediante la inamovilidad de quienes realizan asignaciones de larga duración y la derogación de la ley de programación de la investigación para los años 2021 a 2030
• Reemplazar las leyes relativas a las libertades y responsabilidades de las universidades (LRU) y Fioraso para acabar con la competencia entre universidades, restablecer el marco nacional de diplomas, contratación y verdadera democracia universitaria
• Establecer un servicio universitario de salud con personal suficiente que permita el libre acceso a la salud, la prevención y el apoyo psicológico
• Alinear desde arriba los medios otorgados entre sectores (clases preparatorias, escuelas de posgrado vinculadas a la formación sanitaria y social, grandes escuelas públicas, etc.)
• Prohibir el carácter lucrativo de las escuelas privadas de educación superior
• Poner en marcha un gran plan inmobiliario universitario, que incluye la construcción y renovación de laboratorios, aulas y lugares de convivencia social, cívica y estudiantil
• Construir 15 000 alojamientos adicionales para estudiantes por año, renovar y adaptar los alojamientos existentes a los estándares ambientales y de seguridad.

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

El Partido Socialista y Europe Écologie-Les Verts apoyarán el reembolso del 100 % de la atención prescrita, pero propondrán que esto se haga sin integrar el seguro médico complementario en la Seguridad Social. El Partido Comunista Francés quiere que el seguro complementario de salud pueda centrarse en misiones de prevención y gestión de los centros de salud.

El Partido Socialista y Europe Écologie-Les Verts apoyarán la ratificación de la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias, la cooficialización de las lenguas regionales y la enseñanza bilingüe e inmersiva de las lenguas regionales y el papel de servicio público de los redes asociativas reconocidas.

Europe Écologie-Les Verts defiende una reforma de la Agencia Nacional de Investigación basada en una lógica de cooperación y no de competencia entre institutos de investigación, incluidas las universidades, y reforzando la proporción de créditos recurrentes abandonados en favor de convocatorias de proyectos.

El Partido Socialista no apoyará la prohibición de subvenciones extralegales de las comunidades a la educación privada, en particular para actividades extraescolares, así como la derogación de las leyes relativas a las libertades y responsabilidades de las universidades (LRU) y Fioraso y el principio de autonomía universitaria .

Capítulo 5: VI República y democracia

Permitir la intervención ciudadana

• Establecer el Referéndum de Iniciativa Ciudadana (RIC)
• Democratizar el sufragio: otorgar el derecho al voto a los 16 años, reconocer el voto en blanco, instituir el derecho al voto de los residentes extranjeros en las elecciones locales
• Reconocer un derecho de petición digital, supervisado por la Comisión Nacional de Informática y Libertades (CNIL), que permite colocar un proyecto de ley en la agenda de las asambleas y rebajar los umbrales de admisibilidad
• Establecer un procedimiento de patrocinio ciudadano para la elección presidencial como alternativa a los 500 patrocinios de funcionarios electos
• Presentar sistemáticamente a la sede de la Asamblea Nacional las propuestas que realicen los ciudadanos en el marco de las convenciones o asambleas ciudadanas creadas al efecto.
• Hacer obligatorio el uso del referéndum en caso de modificación de la Constitución
• Dar a Córcega el estatus garantizado por el artículo 74 de la Constitución
• Defender el municipio como nivel básico de democracia y ciudadanía
• Hacer efectivo el principio de no acumulación de mandatos y asignaciones (un solo mandato ejecutivo a la vez, salvo intermunicipalidades, máximo dos mismos mandatos consecutivos)
• Revisar las condenas impuestas a ciudadanos, sindicalistas, ecologistas, políticos, asociaciones y chalecos amarillos que ejercieron su derecho de manifestación a través de una ley de amnistía
• Para facilitar la entrada y salida del mandato, instaurar un estatuto de electos con garantías de formación y empleo para una asamblea más representativa del pueblo
• Imponer y hacer cumplir la paridad dentro de los pares de Gobierno, Parlamento y comunidad

Pasar a la VI República y acabar con la monarquía presidencial

• Cambiar a la VI República, que es un régimen parlamentario estable, con una nueva constitución adoptada por referéndum
• Que la Asamblea Nacional elabore los términos y condiciones para la transición a la VI República (Asamblea Constituyente, Convención Ciudadana, elección, sorteo, foros ciudadanos, etc.)
• Elegir la Asamblea Nacional por representación proporcional y revisar el calendario electoral para desvincular las elecciones legislativas de las elecciones presidenciales
• Permitir que el Parlamento controle efectivamente la acción del ejecutivo, en particular aboliendo los procedimientos que limitan los derechos del Parlamento, como el bloqueo de votos, el artículo 49.3 de la Constitución y las reservas de voto.
• Reforzar los poderes de control del Parlamento, en particular en lo que respecta a las operaciones exteriores
• Proponen la modificación del artículo 1 de la Constitución: "Francia es una República indivisible, laica, democrática, social y ecológica"

Poner en marcha un plan para la separación de las finanzas y el Estado

• Combatir la influencia de los lobbies en el debate parlamentario: prohibir sus obsequios a parlamentarios, miembros del gobierno y sus gabinetes y obligar a publicar las reuniones de los principales decisores públicos con representantes de intereses
• Proporcionar sanciones de inhabilitación para cualquier persona condenada por corrupción.
• Reforzar las reglas contra los conflictos de interés y prohibir la puerta giratoria: cualquier alto funcionario que desee trabajar en el lucrativo sector privado deberá renunciar al servicio público y reembolsar el precio de su formación si no ha servido durante al menos diez años. y ampliar a diez años los períodos de prohibición de ejercer una función privada después de haberla ejercido como agente en el servicio público relativo al mismo sector
• Eliminar el monopolio de la iniciación de procedimientos judiciales por la administración tributaria únicamente para todos los casos en caso de fraude, cualquiera que sea: la justicia debe poder investigar libremente, incluso en contra del consejo del ministro
• Organizar elecciones profesionales para líderes empresariales, cuyos resultados determinarán la representatividad de cada organización, como es el caso de los sindicatos de empleados.
• Iniciar una reforma integral de la financiación de la vida política 
• Dejar de subcontratar el diseño y la evaluación de políticas públicas a firmas consultoras privadas
• Abolir la reforma de Macron de la prefectura y el cuerpo diplomático

Garantizar la libertad de conciencia y el laicismo

• Defender la República indivisible, laica, universal, democrática, social y ecológica
• Proteger la libertad de conciencia y expresión, combatir todas las formas de comunitarismo y el uso político de las religiones.
• Rechazar la atribución del título de Canónigo de Letrán al Presidente de la República
• Prohibir la presencia en las ceremonias religiosas de ministros, prefectos y alcaldes en el ejercicio de sus funciones, con excepción de los casos en que estas personas deseen expresar la solidaridad de la República con respecto a un culto a raíz de un evento de alcance o gravedad excepcional.
• Derogar el Concordato de Alsacia-Mosela y los diversos estatutos específicos vigentes en los Territorios de Ultramar y denegar la financiación pública para la construcción de nuevos edificios religiosos, dedicados a actividades religiosas o establecimientos confesionales.
• Restablecer y aumentar los medios y la autonomía de la Misión Interministerial de Vigilancia y Lucha contra las Desviaciones Sectarias (Miviludes)
• Iniciar un amplio plan de formación de servidores públicos en laicidad, en los principios jurídicos de la ley de 1905, fortalecer la pedagogía de la laicidad en la Educación Nacional
• Garantizar la posibilidad de acceso efectivo a la escuela pública laica para cada municipio del país

Democratizar los medios y aprobar una ley anticoncentración

• Aprobar una ley anticoncentración en los medios e iniciar su democratización
• Crear un Consejo Nacional de Medios que aglutine al actual ARCOM (Autoridad Reguladora de las Comunicaciones Audiovisuales y Digitales), mediante la asociación de representantes de los profesionales del sector y de los usuarios, encargados en particular de vigilar el cumplimiento de la ley anticoncentración y garantizar el pluralismo y la calidad
• Transformar el “Consejo de Ética de los Medios” en un verdadero poder ciudadano
• Proteger al sector de intereses financieros y políticos reforzando el estatus legal de las redacciones, introduciendo un código de ética en el convenio colectivo y otorgando a las redacciones el derecho de aprobación en caso de entrada de un nuevo accionista
• Promover cooperativas de periodistas, trabajadores de los medios y lectores/espectadores/oyentes, asignar frecuencias a los medios locales y comunitarios
• Herramientas de distribución del pool (impresión, servidores, distribución)
• Reservar el apoyo público a la prensa sólo para los medios informativos, condicionándolo al cumplimiento de la ley social y los convenios colectivos, la igualdad de remuneración entre mujeres y hombres y la creación de unidades para denunciar la violencia de género y sexual.
• Excluir de las ayudas públicas a los medios de comunicación condenados por incitación al odio o atentado a la dignidad de las personas
• Hacer que los presidentes de France Télévisions y Radio France sean validados por el Parlamento e incluir en las especificaciones de Radio France y France Télévisions la obligación de tratar las noticias del extranjero en horarios de escucha estándar.
• Garantice la protección de las fuentes y los denunciantes, sin exigirles que se comuniquen con su empleador en primer lugar
• Mantener la tasa como financiación dedicada, afectada y dinámica, haciéndola progresiva para una mayor justicia fiscal e incrementándola para alcanzar un presupuesto comparable a otros países europeos.
• Prohibir las encuestas en los días previos a las elecciones, poner en marcha una comisión parlamentaria de investigación sobre las encuestas (metodología, publicación, financiación)

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

Europe Écologie-Les Verts está a favor de la elección por sufragio universal directo y proporcional de intermunicipalidades y departamentos. 

La France insoumise propondrá derogar el concordato de Alsacia-Mosela y los diversos estatutos específicos vigentes en los Territorios de Ultramar. El Partido Comunista Francés propondrá que esta salida se lleve a cabo mediante un proceso negociado. El Partido Socialista propondrá que se lleve a cabo una misión parlamentaria de investigación sobre este tema como parte de un plan de acción para promover y defender la laicidad. 

El Partido Socialista propondrá que la Asamblea Nacional sea elegida por voto predominantemente proporcional y que la ley de amnistía solo se aplique a las personas que hayan ejercido su derecho a manifestarse sin violencia y dentro del marco legal.

El Partido Comunista Francés no apoyará el derecho al voto a los 16. No es partidario de conceder a Córcega el estatuto previsto en el artículo 74 de la Constitución.

Capítulo 6: Seguridad y justicia

Garantizar un mejor acceso para todos a la justicia

• Aumentar los medios de justicia, reclutar y capacitar a más funcionarios: magistrados, secretarios, agentes de la protección judicial de la juventud y de la administración penitenciaria
• Aumentar la asistencia jurídica y garantizar el retorno de los tribunales locales
• Poner fin a la desaparición paulatina de los jurados populares, abolir los tribunales penales sin jurado y experimentar con los jurados en los tribunales correccionales
• Fortalecer los derechos de defensa, consagrar el derecho a la defensa en la Constitución, fortalecer el papel del abogado
• Garantizar que los trámites más habituales (divorcio, por ejemplo) sean gratuitos

Desarrollar una política de justicia eficaz

• Presentar periódicamente al Parlamento, para su debate y votación, un texto sobre la orientación de la política criminal 
• Reforzar la independencia del poder judicial, en particular del ministerio público, frente al ejecutivo: prohibir la entrega de información individual excepto cuando requiera la intervención directa del ejecutivo en asuntos de orden público (el terrorismo, por ejemplo ), armonizando el estatuto de los fiscales y sus normas de nombramiento con el de los jueces
• Respetar la dignidad y los derechos de las personas privadas de libertad: poner fin al hacinamiento en las prisiones, renovar todas las estructuras penitenciarias y de detención, desarrollar penas alternativas, proporcionar a los reclusos los medios para reintegrarse, en particular aumentando los medios y el personal de integración penitenciaria y servicios de libertad condicional (SPIP)
• Lucha contra los delitos financieros: duplicar el personal de los servicios que luchan contra los delitos financieros, eliminar realmente el candado de Bercy, dar más recursos humanos a las brigadas encargadas de los delitos financieros, aumentar el número de jueces de instrucción y eliminar el acuerdo legal de interés público
• Luchar contra la impunidad de los agresores sexuales y la corrección de las violaciones considerándolas sistemáticamente como delitos
• Proporcionar los medios para una justicia penal ambiental efectiva, sancionar la contaminación industrial y aplicar estrictamente el principio de quien contamina paga
• Quitar el Tribunal de Justicia de la República
• Fortalecer los recursos de la Comisión Nacional de Informática y Libertades para permitir la aplicación estricta del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) 
• Dar más recursos al Defensor de Derechos

Desplegar una nueva estrategia antiterrorista 

• Facilitar procedimientos contra empresas o asociaciones en caso de actividades ilícitas o evasión fiscal que permitan la financiación del terrorismo, establecer como pena principal la inhabilitación de los derechos civiles de las personas físicas que participen en él, y requisar empresas que colaboren con los agresores.
• Fortalecer los recursos humanos de inteligencia revirtiendo la fusión de la Dirección de Vigilancia Territorial (DST) y la Inteligencia General (RG) y favoreciendo la infiltración humana
• Evaluar los resultados de las leyes vigentes, en particular las leyes de seguridad interior y de lucha contra el terrorismo, derogar el estado de excepción permanente, el separatismo y las leyes de seguridad global que atenten contra nuestras libertades individuales
• Lucha contra los programas de reclutamiento y apoyo para la atención de personas sospechosas
• Garantizar el control por parte del juez de justicia de las operaciones antiterroristas
• Fortalecer los recursos humanos de la plataforma PHAROS encargados de prevenir y monitorear la violencia en Internet

Reconstruir la policía para garantizar el derecho a la seguridad

• Restablecer la policía local: reestructurar las misiones de la policía nacional para garantizar el vínculo con las poblaciones, redistribuir el personal de las BAC (brigadas contra el crimen) y BRAV-M (brigadas para la represión de acciones violentas motorizadas) después de entrenarse algunos meses , distribuir la mano de obra de forma que se asegure la igualdad entre los territorios, en consulta con los municipios
• Fortalecer los recursos de la policía judicial, duplicar el número de policías técnicos y científicos
• Construir nuevos centros de actividades policiales asegurando, en particular, la presencia de policía comunitaria 
• Aumentar la formación inicial de los estudiantes de mantenimiento de la paz a dos años y revisar su contenido, reabrir las escuelas nacionales para actividades policiales
• Reforzar la formación continua obligatoria de los policías: diversificar las prácticas (justicia, asociacionismo, etc.), formar más en la acogida de víctimas (en particular de violencia sexual y de género)
• Eliminar bonos de desempeño que incentivan la política de números
• Aumentar el personal encargado de delitos financieros, trata de personas y desmantelamiento de redes mafiosas, y duplicar el personal de la policía técnica y científica
• Prohibir por ley cualquier uso de tecnologías de reconocimiento facial en espacios y establecimientos públicos así como su experimentación, regular estrictamente su uso en el ámbito privado
• Derogar la Ley de Seguridad Global, y fortalecer la lógica de la prevención, en particular los recursos humanos de prevención especializada
• Promover la desescalada en la actuación policial: prohibir las armas mutiladoras, las técnicas de inmovilización letal y la técnica de la “trampa”, y establecer un nuevo código ético para la policía basado en el código ético de 1986
• Crear una comisión de investigación sobre violencia policial con resultado de muerte o mutilación de ciudadanos para establecer todas las responsabilidades
• Abolir la Inspección General de la Policía Nacional (IGPN) y la Inspección General de la Gendarmería Nacional (IGGN), y reemplazarlas por una autoridad independiente que incluya magistrados, académicos, ciudadanos
• Fortalecer la policía ambiental mediante la creación de polos ambientales dentro de las fiscalías y la transformación de las guardias rurales en guardias ambientales.
• Mejorar las condiciones de trabajo de los policías y gendarmes, en particular los locales y equipos, el apoyo psicológico y administrativo, garantizar su derecho efectivo a vacaciones, acabar con las "primas excepcionales" en lugar de salarios

Cambio de estrategia sobre adicciones y drogas

• Legalizar y supervisar por un monopolio estatal la producción, venta y consumo de cannabis en condiciones que permitan luchar contra la adicción.
• Asignar los ingresos del impuesto al cannabis a programas para combatir la adicción, particularmente en las escuelas, y a una política de prevención, reducción de daños y asistencia a la desintoxicación.
• Abordar las causas de las adicciones, para iniciar una política de reducción de riesgos en lugar de continuar con una política de represión del consumidor
• Aumentar las fuerzas policiales y aduaneras con fines de investigación y presentación de informes.
• Luchar contra los organizadores del tráfico de cigarrillos y apuntar a una juventud "cero tabaco"

Proteger a los niños

• Hacer cumplir la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño relativa a la protección de los niños, los niños extranjeros, la prohibición de la llamada violencia educativa, el apoyo a la paternidad
• Garantizar el cumplimiento de los principios de la ordenanza de febrero de 1945 sobre los niños en conflicto con la ley y establecer un código de la infancia que combine el derecho civil y penal en consulta con profesionales.
• Incrementar masivamente los recursos financieros y humanos de protección a la niñez, por la igualdad entre todos los niños de la República y apoyo educativo de calidad
• Desbloquear recursos para construir hogares adicionales que permitan separar a los niños por grupos de edad, preservar a los hermanos, preservar a las víctimas jóvenes de agresión sexual (centros de resiliencia), brindar recepción de emergencia oportuna, tener en cuenta una dimensión de la atención psiquiátrica
• Automatice el apoyo por contrato joven adulto de todos los niños de la Asistencia Social a la Infancia (ASE)
• Luchar eficazmente contra la violencia sexual contra los niños aumentando el número de policías especializados en la lucha contra la ciberpornografía infantil, formando a los profesionales en contacto con los niños y financiando la gestión de la atención adecuada, para proteger y apoyar el discurso de los niños.
• Reforzar los medios de la autoridad judicial dedicados a la tramitación de denuncias de contenidos ilícitos en plataformas privadas y al control de sus retiradas efectivas

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

El Partido Socialista rechaza el uso de la terminología “violencia policial”, por lo que no apoyará la creación de una comisión de investigación de la violencia policial que haya provocado la muerte o mutilación de ciudadanos para establecer todas las responsabilidades.

El Partido Socialista y el Partido Comunista Francés propondrán la organización de un debate público en el primer año de la legislatura sobre la cuestión de la legalización del cannabis.

Capítulo 7: Igualdad y lucha contra la discriminación

Lograr la igualdad entre mujeres y hombres

• Aprobar una ley para combatir el sexismo y la violencia contra las mujeres, y destinar los mil millones de presupuesto contra la violencia contra las mujeres solicitados por las asociaciones, particularmente en términos de capacitación y alojamiento.
• Imponer y hacer cumplir la paridad entre mujeres y hombres en la gestión de las instituciones políticas, administrativas, económicas, sindicales y asociativas
• Fortalecer la planificación familiar y las asociaciones que actúan por la igualdad
• Lucha contra el trabajo a tiempo parcial forzoso, que afecta al 80% de las mujeres
• Amplíe la duración de la licencia parental y hágala igual para ambos padres alineándola desde arriba
• Reembolsar el tratamiento hormonal para la menopausia
• Apoyar la investigación médica sobre enfermedades ginecológicas (endometriosis, SOP, etc.) para mejorar su gestión y tratamiento
• Implementar un plan para combatir el acoso de género y las agresiones sexuales 
• Fortalecer la red de centros de aborto abriendo un centro por hospital y eliminar la cláusula de doble conciencia para los médicos
• Lucha contra los estereotipos de género en la escuela
• Abolir la prostitución y garantizar la dignidad de la persona, reforzar los medios destinados a la lucha contra la trata y la violencia vinculada a la prostitución

Garantizar nuevos derechos

• Constitucionalizar la no mercantilización del cuerpo humano y el derecho fundamental a la autodeterminación en toda circunstancia
• Agregar a la Constitución el derecho a la anticoncepción y la interrupción voluntaria del embarazo (IVG), el derecho a morir con dignidad (incluso con asistencia) y acceso garantizado a cuidados paliativos
• Autorizar el libre y gratuito cambio de estado civil ante un oficial de estado civil
• Establecer la filiación por reconocimiento como principio supletorio, reembolsar la procreación médicamente asistida (PMA), hacerla accesible a las personas trans y denegar la gestación subrogada (GPA), hacer prevalecer el interés superior del niño como primer principio, en todas las circunstancias
• Implementar un plan para erradicar la violencia contra las personas LGBTQIA+

Lucha contra el racismo, el antisemitismo y la discriminación

• Implementar un plan de acción global contra todas las formas de discriminación (empleo, vivienda, educación, salud, etc.)
• Garantizar plenos derechos solidarios a todos los niños nacidos en Francia y facilitar el acceso a la nacionalidad francesa
• Crear un Comisionado para la Igualdad con un Observatorio de Discriminación y unidades especializadas dentro de los servicios públicos y tribunales de apelación
• Establecer la recepción de controles de identidad por parte de la policía para luchar contra la discriminación racial, acompañada de sistemas de formación, control y sanción
• Establecer el 4 de febrero como feriado nacional en memoria de las víctimas de la esclavitud y sus luchas, además del día de conmemoración específico de cada territorio de ultramar
• Abre los archivos sobre las guerras de descolonización
• Derogar la llamada ley contra el “separatismo” y la llamada ley de “asilo migratorio” y hacer cumplir la ley que inhabilita a todas las personas condenadas por incitación al odio racial

Afrontar colectivamente la pérdida de autonomía individual

• Construir un servicio público de dependencia para ayudar a las personas mayores a quedarse en casa
• Desarrollar una red pública de residencias de ancianos con precios armonizados y accesibles
• Crear 10.000 plazas al año en residencias públicas de mayores durante cinco años, reformar el modelo de financiación, aumentar los recursos materiales y humanos
• Formar, cualificar y contratar un número suficiente del personal necesario: al menos 210.000 personal médico-social y médico para poder respetar una ratio mínima de supervisión "al pie de la cama" de los residentes
• Revaluar las profesiones y los ingresos de todos los profesionales de la tercera edad en el hogar y en las instituciones mediante la revisión de las tablas de salarios y calificaciones.

Eliminación de obstáculos a la autonomía de las personas con discapacidad

• Asegurar la autonomía financiera de las personas con discapacidad, elevando la AAH (Asignación para adultos discapacitados) al nivel del SMIC e independizándola de los ingresos del cónyuge
• Multiplicar los cursos completos bilingües francés/lenguaje de señas francés (LSF) (desde el jardín de infancia hasta la escuela secundaria) para permitir el acceso real al conocimiento y la formación de los niños sordos y con problemas de audición.
• Mantener la financiación para la integración profesional de las personas con discapacidad

• Objetivo de accesibilidad universal: tolerancia cero frente a obstáculos, es decir, obstáculos al movimiento o la vida cotidiana, permitir que los prefectos reemplacen a los alcaldes para imponer obras y cerrar edificios privados que no cumplan con la ley, imponer un plan de accesibilidad del transporte, generalizar traducciones al francés "fácil de leer y entender" (FALC), señales visuales y sensoriales
• Lucha contra la discriminación validista

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

Observando la falta de eficacia real en las redes de las políticas en el trabajo (penalización del cliente), Europe Écologie-Les Verts desea actuar prioritariamente, no mediante la represión, sino escuchando y apoyando a las personas en situación de prostitución. Europa Ecología-Los Verdes quisiera que se abriera un debate contradictorio sobre la gestación subrogada (subrogacy).

Capítulo 8: Unión Europea e internacional

Compartimos el objetivo común de acabar con el rumbo liberal y productivista de la Unión Europea y de construir un nuevo proyecto al servicio de la bifurcación ecológica, democrática y solidaria, aunque nuestras historias con la construcción europea difieran.

La France insoumise y el Partido Comunista Francés son herederos por la izquierda no del Tratado Constitucional Europeo de 2005, el Partido Socialista está comprometido con la construcción europea y sus logros, en los que es un actor clave, y Europe Écologie-Les Verts es históricamente favorable a la construcción de una Europa federal.

Juntos, queremos cambiar las políticas europeas hacia la justicia social, la ecología, el progreso humano y el desarrollo de los servicios públicos.

Para ello, te proponemos:

• Reforzar la lucha por el clima: objetivo de reducir un 65% las emisiones de gases de efecto invernadero en 2030, elevar los objetivos europeos de producción de energías renovables, establecer un 30% de áreas protegidas, salir de la taxonomía gasista y nuclear, adoptar un nuevo tratado ambiental que incluye el delito de ecocidio.
• Transformar la política agrícola común al servicio de la agroecología y la agricultura campesina y deslocalizada, la salida de los fertilizantes y pesticidas sintéticos, la transición de la ganadería industrial a prácticas sostenibles que respeten el bienestar animal. Una agricultura rentable para los agricultores y rica en puestos de trabajo, apoyada en la regulación del mercado, y que permita a todos acceder a alimentos de calidad.

• Ampliar los derechos sociales: armonizar los derechos sociales y los salarios mínimos europeos desde arriba para luchar contra el dumping social, mejorar las condiciones laborales y converger hacia el mejor resultado social, luchar contra las deslocalizaciones, defender el principio de "igual trabajo, igual salario e iguales contribuciones sociales " volviendo a la actual organización del trabajo desplazado, imponiendo una presunción de empleo asalariado para los trabajadores de las plataformas, desarrollando un plan europeo de lucha contra la pobreza, en particular entre los niños y las personas mayores.

• Salud: alentar y ayudar a los Estados miembros a garantizar el acceso universal a los servicios de salud, incluida la salud mental, en particular combatiendo los desiertos médicos, reubicando la producción de medicamentos en Europa y retirando las patentes de vacunas y medicamentos.
• Una economía al servicio del clima y de los ciudadanos: acabar con el pacto de estabilidad y crecimiento y derogar las reglas presupuestarias del 3% de déficit y el 60% de deuda, modificar las misiones y estatutos del BCE para permitirle prestar directamente a los Estados y colocar bajo control democrático para convertirlo en una herramienta política al servicio del interés general con objetivos ecológicos y sociales y ya no únicamente en la inflación.
• Invertir juntos en la bifurcación ecológica y solidaria: crear nuevos recursos propios (impuesto ampliado sobre transacciones financieras, tasa de kilómetro, queroseno, etc.), fortalecer las inversiones europeas y dedicar al menos el 50 % del presupuesto europeo al clima y la biodiversidad, en asegurar el resto del presupuesto no interfiere.
• Erradicar la evasión fiscal: poner fin a la unanimidad en materia fiscal para suprimir el derecho de veto de los paraísos fiscales, introducir un tipo mínimo del impuesto de sociedades del 25 %, establecer una lista europea creíble de paraísos fiscales e imponer sanciones, para acabar con fiscalizar la competencia dentro de la UE.
• Establecer protecciones sociales y ecológicas: rechazar cualquier nuevo acuerdo de libre comercio, establecer una nueva cooperación basada en cláusulas sociales, ambientales y de salud vinculantes y controlables, establecer impuestos sociales y ecológicos en las fronteras, integrar en los mercados públicos europeos criterios de producción local para proteger nuestra economía. y promover nuevos estándares sociales y ambientales.
• Acoger con dignidad a los exiliados: poner fin al reglamento Dublín III y renegociar el Pacto Migratorio de Asilo, cuyos cimientos están muy desequilibrados, promover la creación de vías migratorias legales y seguras, crear un cuerpo de salvamento marítimo y acabar con las violaciones de derechos fundamentos de Frontex
• Lograr la igualdad: aplicar la cláusula de la "mujer europea más favorecida" para armonizar los derechos de las mujeres en Europa desde arriba, incluir el derecho al aborto y todos los demás derechos sexuales y reproductivos en la Carta de derechos fundamentales de la Unión Europea y hacerlo directamente aplicable, intensificar la lucha contra todas las formas de discriminación, ya sea por origen, sexo, discapacidad, orientación sexual o identidad de género, y defender los derechos de las minorías.
• Reforzar la democracia: suspender la financiación europea a los Estados miembros que no respeten el Estado de derecho o las libertades fundamentales, defender la normativa europea sobre independencia de los medios de comunicación, regular de forma más estricta los lobbies, otorgar poder presupuestario y el derecho de iniciativa del Parlamento Europeo, crear un Parlamento Europeo vinculante iniciativa ciudadana (un RIC europeo [referéndum de iniciativa ciudadana]), establecer foros permanentes de debate que permitan tener en cuenta las aportaciones de los actores de la sociedad civil, asociaciones, sindicatos, autoridades locales.

Estamos lúcidos. Algunas de estas batallas requieren renegociar los tratados y normas europeos vigentes. Porque si ciertas normas europeas son puntos de apoyo, todo el mundo advierte hoy en qué medida otras, y no las menos, están fuera de sintonía con los imperativos de la emergencia ecológica y social y constituyen serios obstáculos para la implementación de nuestro programa:

• Los tratados de libre comercio se oponen al logro de nuestros objetivos ecológicos, alimentan el dumping social y promueven la deslocalización.
• El actual marco de competencia europea “libre y sin distorsiones”, tal y como se formaliza en los tratados europeos y las normas que de ellos se derivan, es incompatible con la deslocalización de la producción y la conservación y desarrollo de los servicios públicos y bienes comunes.
• La actual política agrícola común promueve un modelo productivista e industrial contrario a la agricultura campesina, ecológica y respetuosa del bienestar animal.
• El estatuto del Banco Central Europeo y las reglas de austeridad del semestre europeo obligan a los Estados a ponerse en manos de los mercados financieros ya reducir las inversiones en la bifurcación ecológica y el Estado social.
• La libre circulación de capitales nos impide dominar un sector financiero cada vez más agresivo y dañino.

Como resultado, tendremos que estar preparados para romper ciertas reglas. Por nuestras historias, hablamos de desobedecer para algunos, de derogar temporalmente para otros, pero apuntamos al mismo objetivo: poder aplicar plenamente el programa de gobierno compartido y así respetar el mandato que le habremos dado a los franceses. .

No es un objetivo político en sí mismo sino una herramienta: muchos Estados ya lo han utilizado, como Alemania para evitar la competencia en el sector del agua, una coalición de Estados para prohibir los OMG o España para intervenir ante la subida de los precios de la energía. Esto sólo puede hacerse respetando el estado de derecho. En este sentido, nos oponemos directamente a la deriva autoritaria de Polonia y Hungría, que atacan los derechos y libertades fundamentales con un objetivo autoritario y reaccionario.

Nosotros contamos :

• Utilizar el margen de maniobra existente: utilizar las cláusulas de salvaguardia, negociar con la Comisión las adaptaciones de la ley y las derogaciones necesarias caso por caso en la aplicación de nuestro programa.
• Cuando sea necesario, dejar de aplicar normas incompatibles con los compromisos ecológicos y sociales contenidos en nuestro programa: por ejemplo, los artículos de la ley de competencia que nos impiden renacionalizar empresas estratégicas para la transición ecológica y poner en marcha centros públicos, como EDF, o carreteras, o desarrollar cantinas orgánicas y locales, reglas presupuestarias que limitan nuestra capacidad de invertir en bifurcación ecológica

• Utilizar las contradicciones entre las normas europeas y nuestros compromisos internacionales sobre el clima o trabajar para dar prioridad a los estándares más exigentes: implantaremos un principio de no regresión social y un principio de no daño al medio ambiente

Trabajaremos activamente en una modificación profunda de las reglas incompatibles con nuestro programa: es un espacio de negociación, equilibrio de poder, cooperación con geometría variable. Ante emergencias, ciertas reglas tuvieron que cambiar: el BCE creó su programa de recompra de deuda pública en respuesta a la crisis financiera de 2008; Ante la pandemia, determinadas normas como las normas presupuestarias o las normas sobre ayudas de Estado han sido suspendidas por la Comisión Europea e ilustran la necesaria flexibilidad.

El contexto de cuestionamiento de las normas europeas ante las emergencias juega a nuestro favor. Nuestro objetivo será traer a otros Estados con nosotros para contribuir como gobierno a reorientar las políticas europeas ya modificar de forma permanente las normas y tratados europeos incompatibles con nuestra ambición social y ecológica legitimada por los pueblos. Y un país como Francia tiene los argumentos, las herramientas y el peso político para defender un nuevo horizonte común en Europa, que incluye:

• Liderar batallas dentro del Consejo de la Unión Europea: formar alianzas para obtener mayorías en textos que promuevan el progreso social y ecológico, formar minorías de bloqueo en textos que les sean contrarios, oponer nuestro derecho de veto a los acuerdos de libre comercio
• Recurrir a la cooperación reforzada: adelantar a unos pocos si hay bloqueo en 27. Eso ya se está haciendo: una coalición de 11 estados trabaja en un impuesto a las transacciones financieras. 14 Estados han adoptado un texto sobre divorcios internacionales para eludir el veto de Suecia.
• Construir cooperación con terceros países que así lo deseen : esto ya se hace para programas como Erasmus o asociaciones industriales como Airbus y podría ampliarse con acuerdos fiscales o medioambientales.
• Impulsar la movilización ciudadana construyendo alianzas y convergencias con fuerzas políticas que comparten estos objetivos y la sociedad civil en Europa.

Estas batallas serán necesarias pero no serán suficientes. Para estar a la altura de la emergencia ecológica y social, las instituciones y normas europeas deben cambiar en profundidad. Proponemos operar un choque de democracia convocando una Convención Europea para la revisión y reescritura de los tratados europeos , construida con los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo, asociando las fuerzas vivas y los movimientos populares del continente. Estos nuevos textos deberán ser sometidos a la aprobación del pueblo en referéndum.

Asumiendo el lugar en el mundo de una Francia independiente

• Rechazar el “choque de civilizaciones”, llevar a cabo una acción internacional al servicio de la paz, promover una concepción universal e imparcial de los derechos humanos
• Reinvertir íntegramente la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)
• Detener la erosión de la red diplomática francesa
• Ofrecer asilo a los denunciantes, nuevos luchadores por la libertad al servicio del interés humano general, como Edward Snowden y Julian Assange.
• Defender la soberanía y libertad de Ucrania y del pueblo ucraniano así como la integridad de sus fronteras, en un contexto internacional de tensiones y guerra en el continente europeo y frente a los crímenes de guerra decididos por Vladimir Putin

Construir una defensa independiente, republicana y popular

• Escribir un libro blanco, adoptar una nueva ley de programación militar e implementar nuestra adaptación al cambio climático
• Detener la privatización de las industrias de armas y las misiones de defensa nacional.
• Priorizar la adquisición de material militar francés en el ejército y de los programas europeos en los que participa Francia
• Movilizar el espacio digital y la realidad espacial para instalar sistemas defensivos y no letales contra la agresión y por la paz
• Dar a nuestros servicios de inteligencia la capacidad de anticipar riesgos, incluidos los riesgos para la salud, relacionados con el cambio climático.
• Adaptar el equipamiento militar y el equipamiento de nuestros soldados al nuevo pacto climático
• Lanzar un plan de adaptación de infraestructuras militares vulnerables
• Simplificar la compensación y el reconocimiento de lesiones mentales dentro del ejército francés
• Subordinar la exportación de armamento a los principios del derecho internacional y de las asociaciones políticas definidas democráticamente por Francia, crear una delegación parlamentaria dedicada al control de la exportación de armamento
• Lucha contra la guerra mercenaria y la privatización de la guerra, incluido el uso de empresas militares privadas.

Fortalecer y democratizar la ONU

• Reafirmar que Naciones Unidas es el único órgano legítimo para la seguridad colectiva a escala mundial
• Exigir la transparencia de las deliberaciones del Consejo de Seguridad de la ONU y su reforma para una representación más justa de los continentes, en particular de África
• Trabajar para fortalecer las agencias de la ONU que dependen de contribuciones voluntarias y aumentar el apoyo financiero de Francia
• Crear una Organización Mundial del Medio Ambiente y defender la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) libres de los intereses de la industria farmacéutica
• Reformar la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para fomentar la soberanía alimentaria, la regulación del mercado y la bifurcación ecológica de la agricultura
• Construir con los Estados y las poblaciones interesadas, bajo la égida de la ONU, soluciones políticas allí donde la paz no esté garantizada (Próximo Oriente, Oriente Medio, África Saheliana, Cachemira, Cáucaso, Golfo Arábigo-Pérsico, Cuerno de África, etc.)
• Defender el derecho internacional y el respeto de las resoluciones de la ONU gracias al escaño de Francia en el Consejo de Seguridad
• Promover la idea de crear una fuerza de intervención y seguridad ecológica bajo los auspicios de la ONU y un tratado de no proliferación de combustibles fósiles destinado a prohibir toda exploración y toda nueva explotación de petróleo, de gas y de carbón en el extranjero
• Relanzar los procesos multilaterales de desarme nuclear y convencional en el marco de la Conferencia de Desarme de la ONU y la participación de Francia como miembro observador del Tratado sobre la Proscripción de las Armas Nucleares (TIAN)

Reconstruir la cooperación económica

• Traer al Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio (OMC) las propuestas de ruptura con el neoliberalismo y la democratización internacional, y reinvertir la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
• Incorporar el respeto por las normas fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo en los acuerdos comerciales
• Actuar para la adopción en la ONU de un tratado que obligue a las multinacionales a respetar las normas sociales y ambientales
• Trabajar por una liquidación colectiva de las deudas públicas, independientemente de los mecanismos de mercado, en el marco de la resolución votada por la Asamblea General de la ONU en 2015
• Proponer una COP global para la justicia social y fiscal bajo los auspicios de la ONU

Extender las protecciones del derecho internacional a los bienes comunes mundiales

• Reconocen el delito de ecocidio
• Apoyar la creación de una corte internacional de justicia climática y ambiental
• Crear un tribunal internacional de justicia económica para juzgar delitos financieros transnacionales
• Ampliar el sistema de licencias obligatorias y levantar patentes sobre vacunas y otros medios médicos para combatir pandemias
• Apoyar activamente las negociaciones en curso para un tratado internacional de plásticos
• Hacer del tema del agua, su protección y su acceso para todos un tema prioritario de la política y de la cooperación internacional de Francia
• Desempeñar un papel activo en las negociaciones para un tratado internacional de protección de los fondos marinos profundos
• Defender la gestión de los polos ártico y antártico como bienes comunes de la humanidad, protegidos de actividades económicas que podrían destruir sus ecosistemas al saquear sus recursos submarinos como minerales o hidrocarburos

Implementar una política migratoria humanista y realista

• Fortalecer la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y organizar una conferencia anual sobre migración
• Oponerse a los acuerdos comerciales desiguales para evitar que los migrantes tengan que salir de su país
• Actuar contra las consecuencias del cambio climático a través de transferencias de tecnología y asistencia financiera y material
• Poner fin a las violaciones de los derechos fundamentales por parte de Frontex
• Asumiendo nuestro deber de acogida y humanidad hacia los refugiados
• Facilitar el acceso a visados, regularizar trabajadores, estudiantes, padres de escolares y establecer el permiso de residencia decenal como permiso de residencia de referencia
• Garantizar el acceso efectivo a la salud para todos ante la manipulación política de las ayudas médicas estatales (AME)
• Contribuir a crear un estado de “deficiencia ambiental” brindando protección temporal que puede volverse duradera dependiendo de la gravedad del desastre que provocó la migración.
• Poner fin al reglamento de Dublín y renegociar los acuerdos de Le Touquet, poner fin a los acuerdos abusivos para los afectados y a la instrumentalización de la ayuda al desarrollo
• Cuidar de los migrantes gracias a estructuras de acogida y alojamiento en número suficiente en todo el territorio, poner fin al delito de solidaridad, crear una ventanilla única de recepción
• Garantizar plenamente el derecho de asilo

Construyendo políticas internacionales desde los Territorios de Ultramar

• Convertir a los Territorios de Ultramar en centros regionales de desarrollo conjunto: transferencia de tecnología a los países vecinos, asistencia logística y científica, establecimiento de una formación de alto nivel que beneficie tanto a los estudiantes extranjeros como a los de los países vecinos, cooperación militar para mantener la paz
• Unirse a la cooperación regional, respetando los intereses estratégicos de Francia: la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) para las Indias Occidentales y la Guayana Francesa, la Unión Africana para Mayotte, unirse a la Comunidad para el Desarrollo de África Austral (SADC) y participar activamente en la Indian Ocean Rim Association (IORA) para Reunión
• Cancelar definitivamente el proyecto Montagne d'Or en la Guayana Francesa
• Construir el futuro de Nueva Caledonia en diálogo con todas las partes interesadas y mediante la consulta democrática de la población

Construyendo la solidaridad y la cooperación antiglobalización

• Dedicar el 0,7 % de la renta nacional bruta a la asistencia oficial para el desarrollo
• Reformar la “ayuda al desarrollo” proporcionada por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para que no sirva a los intereses de los regímenes oligárquicos y empresas interesadas en “asociaciones público-privadas”. Decidir sobre el terreno su asignación con las sociedades civiles, con el objetivo de fortalecer los derechos humanos y la soberanía popular y la lucha contra el cambio climático
• Actuar por la paz y respetar la independencia de los Estados y la soberanía de los pueblos
• Relanzar el codesarrollo y la cooperación, particularmente en la lucha contra el cambio climático
• Apoyar la reestructuración de la deuda soberana de los países pobres, cancelar su deuda COVID

Uniendo la cuenca del Mediterráneo occidental en torno a objetivos comunes de progreso

• Organizar una red de formación profesional y universidades mediterráneas
• Crear un cuerpo de intervención y seguridad civil en el Mediterráneo para la lucha contra incendios y para el salvamento en el mar en caso de catástrofes naturales
• Establecer una estructura común para la lucha contra la contaminación y la gestión de la descontaminación del ecosistema del Mar Mediterráneo
• Extender al Mediterráneo las normas ecológicas aplicables en el Mar Báltico, en particular en lo que se refiere a la limitación de emisiones vinculadas al tráfico marítimo

Construyendo una relación con África basada en la soberanía de los pueblos

• Organizar un debate seguido de una votación en el Parlamento sobre los objetivos y la acción del ejército francés en el Sahel y Malí
• Reforzar la solidaridad con el Sahel y condicionar la ayuda al respeto de los derechos humanos, democráticos, sociales y ecológicos para atender mejor las necesidades inmediatas de las poblaciones, mediante una mejor coordinación de la ayuda internacional y la consideración de las dinámicas sociales locales
• Revisar los acuerdos de defensa con los países africanos, para que se celebren en interés de los pueblos y evitar cualquier injerencia en los asuntos internos de los países africanos.
• Permitir que los países africanos en las zonas CFA (cuya parte occidental se ha convertido en la zona ECO) tengan una moneda sobre la que tengan soberanía y cuyos contornos puedan definir

• Cancelar las deudas "odiosas" de ciertos países africanos, es decir las deudas contraídas por las dictaduras con el único fin de enriquecer al clan en el poder, o de realizar acciones que van en contra del Interés General

• Crear una comisión de investigación independiente para establecer la procedencia o no de las acusaciones de errores garrafales contra el ejército francés

Dar vida a una Francofonía de los pueblos

• Defender el uso del francés en las instituciones internacionales
• Crear un Erasmus francófono
• Desarrollar contenidos educativos y diplomas comunes entre los países francófonos
• Fortalecer los medios audiovisuales de habla francesa
• Fortalecer la Asamblea Parlamentaria de la Francofonía (APF)
• Participar en la creación de una revista científica en francés líder en el mundo
• Crear una universidad francófona que ofrezca en particular una carrera universitaria común para el acceso a todas las profesiones relacionadas con el sector aeroespacial
• Recrear espacios para las expresiones culturales francófonas (escenarios nacionales, por ejemplo)
• Fortalecer la red de Institutos y Alianzas Francesas

Relanzar el descubrimiento del espacio

• Luchar contra la carrera armamentista espacial garantizando la soberanía de Francia frente a las nuevas amenazas
• Proponer un nuevo tratado internacional para la no apropiación de los recursos espaciales y la desmilitarización del espacio
• Proponer un programa internacional de descontaminación de órbitas geoestacionarias y nuevas reglas internacionales para ocupar órbitas bajas
• Revertir la privatización de Arianespace y proteger el sector del lanzamiento de satélites, reforzando los recursos del Centro Nacional de Estudios Espaciales
• Proporcionar a Francia los medios para neutralizar las acciones hostiles realizadas contra ella desde el espacio.
• Prohibir los viajes espaciales comerciales y privados, un lujo ultracontaminante reservado a una minoría
• Garantizar el uso de Galileo por parte del público en general haciendo obligatoria la compatibilidad con GPS dual de Galileo

Los puntos que se pondrán a juicio de la Asamblea

En el marco de las instituciones de la Quinta República, el Presidente negocia y firma los tratados, ningún gobierno puede tomar decisiones de esta naturaleza sin él. También se entiende que el interés nacional exige que Francia hable al mundo con una sola voz. Sin embargo, el debate debe tener lugar con él. Las posiciones son las siguientes.

La France insoumise propondrá la retirada inmediata de Francia del mando integrado de la OTAN y luego, por etapas, de la propia organización. Rechazará cualquier inclusión de nuestro país en una alianza militar permanente en la región del Indo-Pacífico y en otros lugares, así como cualquier intervención militar sin mandato de la ONU. Defenderá la idea de iniciar la formación de un nuevo acuerdo antiglobalización.

El Partido Comunista Francés apoyará la retirada de Francia del mando integrado de la OTAN y luego su disolución. Propondrá que Francia inicie una conferencia paneuropea con vistas a un espacio común de paz y seguridad colectiva en Europa, sobre la base del acta final de la conferencia de Helsinki y la Carta de París de 1990. Defenderá la mantenimiento de la energía nuclear en la taxonomía europea.

La France insoumise y el Partido Comunista Francés propondrán decidir, tras un debate en el Parlamento, un calendario para la retirada de las operaciones militares francesas en el Sahel establecido con las naciones soberanas interesadas.

Europa Ecología-Los Verdes y el Partido Socialista apoyarán el fortalecimiento de la cooperación militar a nivel de la Unión Europea, la creación de un mando militar operativo europeo, así como la intensificación de las entregas de armas a Ucrania y el establecimiento de un embargo total e inmediato sobre Importaciones rusas de petróleo, carbón, combustible nuclear y gas.

El Partido Socialista estará a favor de mantener a Francia en la OTAN.