La cumbre Xi-Biden podría ayudar a gestionar mejor la rivalidad chino-estadounidense - por Andrew Korybko, analista estadounidense *

Sería prematuro concluir que sus anteriores conversaciones implícitas sobre una “nueva distensión”, o una serie de compromisos mutuos en múltiples ámbitos destinados a alcanzar una “nueva normalidad” en sus vínculos, han vuelto a encarrilarse. Han pasado muchas cosas desde que el incidente del globo de febrero descarriló esa gran trayectoria estratégica, pero una serie moderada de compromisos mutuos es ciertamente posible. Sin embargo, en lugar de resolver su rivalidad, sólo servirían para gestionarla mejor.

Los presidentes Xi y Biden se reunieron por primera vez en un año el miércoles en la Conferencia Económica Asia-Pacífico (APEC) en San Francisco. Su reunión  tuvo lugar mientras Estados Unidos  se retira gradualmente   del  conflicto ucraniano  y en medio de la  inesperada guerra entre Israel y Hamás que abruptamente desvió su atención de todos los demás frentes euroasiáticos. Este contexto ha llevado a preguntas asociadas sobre el futuro de su gran estrategia, es decir, si debería “ pivotar (regresar) a Asia ” como estaba planeado o considerar algo más. 

Las reservas estadounidenses se han agotado debido a más de 20 meses de ayuda armada a Ucrania, pero ahora están al límite como resultado de sus compromisos de seguridad con Israel. Por lo tanto, Estados Unidos no puede permitirse una participación indirecta en más conflictos importantes en el extranjero, pero eso es precisamente lo que ha estado provocando contra China, particularmente a través de su  apoyo a las reclamaciones marítimas de Filipinas y  al separatismo taiwanés  . Todo podría salirse de control rápidamente si esta política no cambia pronto.

Ahí reside la sabiduría de aceptar  reanudar la comunicación militar  con China, después de que este último  confirmara el despido  del ex ministro de Defensa Li Shangfu semanas antes, tras su larga desaparición. Independientemente de lo que haya podido haber detrás de ese segundo movimiento, su relevancia para la Cumbre Xi-Biden es que facilitó la mencionada reanudación de la comunicación militar. Esto, a su vez, ayudará a reducir las probabilidades de que su  rivalidad en la Nueva Guerra Fría  conduzca a un conflicto mayor por error de cálculo.

Sería prematuro concluir que sus anteriores conversaciones implícitas sobre una “ Nueva Distensión ”, o una serie de compromisos mutuos en múltiples ámbitos destinados a alcanzar una “nueva normalidad” en sus vínculos, han vuelto a encarrilarse. Han pasado muchas cosas  desde que el incidente del globo de febrero  descarriló esa gran trayectoria estratégica, pero una serie moderada de compromisos mutuos es ciertamente posible. Sin embargo, en lugar de resolver su rivalidad, sólo servirían para gestionarla mejor.

Ese resultado sería netamente positivo para la estabilidad global, pero también plantea algunos desafíos para otros actores destacados en la  transición sistémica global , especialmente India y Rusia. Esos dos nunca lo dirán directamente, pero están preocupados por el regreso y posterior reducción del  breve período bimultipolar  en el que la interacción chino-estadounidense dio forma desproporcionada al mundo. Esto ocurrió aproximadamente desde finales de la década de 2010 hasta el inicio de la operación especial de Rusia y no fue ideal para ninguno de los dos.

Para ser claros, Estados Unidos sigue siendo uno de los  socios estratégicos más importantes de la India  en cualquier parte del mundo, mientras que Rusia está en una  Entente no oficial   con China, pero cada uno de sus homólogos considera que la gestión de su rivalidad en la Nueva Guerra Fría es más importante que sus vínculos con China. India y Rusia respectivamente. Siendo ese el caso, no se puede descartar que el incipiente deshielo de las tensiones entre China y Estados Unidos pueda generar desafíos imprevistos para India y Rusia, ya sea de manera involuntaria o intencionada.

Por ejemplo, Estados Unidos  podría hacer la vista gorda  ante algunas medidas chinas en el Himalaya (Ladakh, Bután y/o Arunachal Pradesh) que la India considera amenazas a la seguridad nacional si llega a la conclusión de que esto desviaría su atención de las disputas marítimas y, por tanto, desviaría su atención de las disputas marítimas. evitar una posible guerra entre China y Estados Unidos. Del mismo modo, China podría alentar a más empresas a cumplir con las sanciones antirrusas de Estados Unidos si concluye que esto podría ayudar a avanzar en posibles conversaciones entre China y Estados Unidos destinadas a resolver su guerra  comercial .

Cualquiera de los dos escenarios podría desarrollarse involuntariamente debido a las percepciones que tienen los formuladores de políticas sobre los intereses nacionales objetivos de su país o deliberadamente si sus contrapartes solicitan discretamente tal contrapartida. El propósito al señalar esto no es generar miedo sobre el futuro de los vínculos entre India y Estados Unidos o entre China y Rusia, sino simplemente llamar la atención sobre el nuevo impulso para ampliar aún más los vínculos entre India y Rusia. Esto se alinea con los esfuerzos del experto del Club Valdai, Andrey Sushentsov, por generar una nueva “ gran idea ” para sus vínculos.

El análisis hipervinculado anterior propone que el concepto de tri-multipolaridad, que se detalla allí y anteriormente se vinculó en este artículo con respecto a la transición sistémica global, podría satisfacer esta gran necesidad estratégica. Enmarca la transición antes mencionada de una manera que reconoce la importancia de la interacción de estas cuatro grandes potencias para dar forma al futuro orden mundial. Esta última Cumbre Xi-Biden la hace más relevante que nunca debido al incipiente deshielo de las tensiones entre sus países.

Como se escribió anteriormente, el resultado de su reunión es netamente positivo para la estabilidad global, aunque también implica desafíos imprevistos para India y Rusia, por no mencionar los estados más pequeños y medianos con menos soberanía  que  esos dos. China y Estados Unidos tienen derecho a perseguir sus intereses nacionales objetivos como los entienden los formuladores de políticas, al igual que India, Rusia y todos los demás. Lo ideal sería alcanzar un equilibrio pragmático entre estos intereses, aunque no puede darse por sentado.