La mejor garantía de seguridad de Ucrania es la paz que sabotea la OTAN - por Aarón Mate
La mejor garantía de seguridad de Ucrania es la paz que sabotea la OTAN
Aarón Mate
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Mientras Trump abandona su exigencia de que Putin acepte un alto el fuego, Zelensky y sus aliados se aferran a un compromiso secreto de la OTAN que podría usarse para "atacar a Rusia"
En recientes reuniones de alto perfil con sus homólogos rusos, ucranianos y europeos, el avance más significativo en el camino hacia el fin de la guerra en Ucrania provino del propio presidente Donald Trump. Tras amenazar a Vladimir Putin con nuevas sanciones a menos que aceptara un alto el fuego, Trump desistió de esa exigencia y aceptó la insistencia del líder del Kremlin de negociar un acuerdo definitivo.
El cambio de postura de Trump refleja la realidad del campo de batalla. Mientras las fuerzas rusas continúan su avance en Ucrania, Putin no tiene ningún interés en congelar un conflicto que su ejército, mucho más numeroso, está ganando, aunque a un ritmo lento. Trump, en cambio, se postuló con la promesa de poner fin a la guerra, y su administración ha seguido prometiendo, como lo expresó recientemente el vicepresidente J.D. Vance, que «hemos terminado con la financiación de la guerra en Ucrania».
La postura de Trump ha creado un nuevo dilema para el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, quien fue persuadido por Estados Unidos y el Reino Unido a abandonar un acuerdo de paz con Rusia hace tres años en Estambul con decenas de miles de millones de dólares en fondos para el negocio de la guerra en Ucrania.
"Esto es una puñalada por la espalda", declaró un alto funcionario ucraniano al Financial Times sobre el cambio de postura de Trump. "Parece que Trump se ha alineado con Putin y ambos podrían estar empezando a obligarnos a aceptar un tratado de paz, lo que en realidad significa la capitulación de Ucrania", declaró Oleksandr Merezhko, presidente de la comisión de asuntos exteriores del parlamento ucraniano.
La extrema derecha ucraniana, que ha ejercido una considerable influencia sobre el gobierno de Zelenski, considera desde hace tiempo cualquier forma de compromiso con Rusia y sus aliados del este de Ucrania en la región del Donbás como una " capitulación ". Y para Zelenski, aceptar un tratado de paz con Rusia será, sin duda, mucho menos favorable que el que abandonó en Estambul. En el Donbás, Moscú exige que Ucrania ceda aproximadamente el 12% del territorio que aún controla, íntegramente en Donetsk. En Jersón y Zaporiyia, donde Rusia controla el 73%, Moscú solo ha ofrecido congelar las líneas del frente actuales.
Consciente de haber presidido la probable transformación de Ucrania en un estado residual, Zelenski intenta obtener lo que pueda de los patrocinadores de la OTAN que lo impulsaron a unirse. Si bien la membresía en la OTAN sigue siendo imposible, Zelenski sigue insistiendo —como lo hizo en su desastrosa reunión en la Casa Blanca con Trump en febrero— en garantías de seguridad similares a las de la OTAN que obligarían a las potencias occidentales a defender a Ucrania en caso de un nuevo ataque. El principal enviado de Trump, Steve Witkoff, alimentó esta perspectiva la semana pasada al afirmar que Rusia había aceptado de forma "transcendental" que Estados Unidos y Europa brindaran a Kiev una "protección similar a la del Artículo 5".
Sin embargo, la administración Trump ha dado marcha atrás desde entonces, y un funcionario del Pentágono declaró a sus aliados europeos que Estados Unidos solo desempeñaría un papel mínimo en cualquier garantía de seguridad para Ucrania. Más significativamente, la postura rusa parece no haber cambiado desde Estambul, cuando propuso garantías de seguridad para Ucrania basadas en el modelo del Consejo de Seguridad de la ONU, que requeriría el consentimiento unánime, incluyendo el de Moscú y Pekín, para cualquier acción militar en defensa de Ucrania. Además, el Kremlin sigue oponiéndose al despliegue de fuerzas de la OTAN en Ucrania, incluso bajo los auspicios de una fuerza de mantenimiento de la paz. En un comunicado, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso reafirmó su "rechazo categórico a cualquier... contingente militar con la participación de países de la OTAN, lo que conlleva una escalada descontrolada del conflicto con consecuencias impredecibles".
Para comprender la inviabilidad de que Rusia acepte fuerzas occidentales en su vecino, basta con escuchar a una de las más firmes defensoras del plan. A principios de este año, Victoria Nuland, funcionaria de alto rango del Departamento de Estado de Biden, argumentó que para que Ucrania alcanzara un acuerdo de paz, una solución "sería tener fuerzas occidentales o internacionales en el extranjero que pudieran... atacar a Rusia si esta incumpliera el acuerdo". En otras palabras, la visión de Nuland para un acuerdo de paz en Ucrania estaría estructurada para fomentar la Tercera Guerra Mundial. Nuland revela inadvertidamente una de las principales causas de la invasión rusa. Dado que los aliados occidentales intentaron convertir a Ucrania en un aliado de la OTAN en la frontera rusa y se negaron a descartar el despliegue de armas ofensivas allí, Moscú optó por neutralizar la amenaza por la fuerza.
Para defender un despliegue internacional que pudiera "atacar a Rusia" si fuera necesario, Nuland argumentó: "Sin ese tipo de garantías, ¿por qué Putin no volvería a por más cuando se aburra de este acuerdo? Porque ha dejado muy claro que no considera a Ucrania un país y su aspiración es controlarlo todo". En la práctica, la aspiración de Putin desde 2014 ha sido que Ucrania se declare neutral —de acuerdo con la declaración de soberanía estatal del país— y respete los derechos de los rusos étnicos en el este de Ucrania. Si Kiev hubiera implementado los acuerdos de Minsk de 2015 o las conversaciones de Estambul de abril de 2022, en lugar de ceder ante la influencia de halcones de guerra como Nuland y sus aliados ultranacionalistas ucranianos, Putin no habría intentado controlar ninguna parte de Ucrania.
La presión de Zelenski para obtener una garantía de seguridad pasa por alto un obstáculo clave: Estados Unidos y sus socios se han negado a proporcionarlas mucho antes de Trump. Después de que funcionarios ucranianos plantearan públicamente la idea de un compromiso de defensa mutua en las conversaciones de Estambul de marzo de 2022, el Wall Street Journal informó que «los funcionarios occidentales se resisten». En lugar de ofrecer una garantía de seguridad, el primer ministro británico, Boris Johnson, concibió inundar Ucrania con armamento de la OTAN para avivar un conflicto perpetuo con su vecino ruso. «Espero que estemos en condiciones, con socios dispuestos, de ofrecer no una garantía de seguridad del Artículo 5 a Ucrania, sino un futuro diferente, un compromiso diferente», declaró Johnson al comenzar las conversaciones de Estambul. «De modo que Ucrania esté tan fortificada y protegida —las púas del puercoespín se han vuelto tan rígidas— que a partir de entonces le resulte indigesta a Putin».
La visión de Johnson de usar a Ucrania como un “puercoespín” militarizado antirruso pronto se logró mediante el engaño. Según el diplomático ucraniano Oleksandr Chalyi, miembro de alto rango de la delegación de Estambul, Estados Unidos y el Reino Unido le dijeron a Zelenski que Ucrania recibiría garantías de seguridad solo si abandonaba las negociaciones con Rusia. En un ensayo de 2023 , Chalyi relató que Washington y Londres consideraron “inaceptable” el acuerdo de paz de Estambul con Moscú y “aseguraron” a Kiev “que estaban listos para dar garantías de seguridad a Ucrania de forma independiente o en un formato multilateral sin la participación de la Federación Rusa”. Pero cuando Zelenski se alejó de Estambul, sus patrocinadores abandonaron su promesa. A Ucrania se le dijo que los aliados occidentales proporcionarían “solo un conjunto de garantías de seguridad blandas en forma de asistencia militar y de defensa, pero que excluían por completo las garantías de seguridad duras, es decir, cualquier posibilidad [de] uso de sus fuerzas armadas para restaurar y mantener la seguridad de Ucrania”.
Tras haber sido engañado por sus patrocinadores de la OTAN, Zelenski se aferra a la esperanza de que, de alguna manera, cambien de opinión. Aún no se ha dado cuenta de que la mejor esperanza de Ucrania para garantizar su seguridad es dejar de ser utilizada en una guerra indirecta destinada a debilitar a su vecino más poderoso.
Gracias a Aarón Mate y a la colaboración de Federico Aguilera Klink
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