BRICS y África: ¿nueva asociación beneficiosa para todos o “nuevo colonialismo”? - por Laurent Delcourt
BRICS y África: ¿nueva asociación beneficiosa para todos o “nuevo colonialismo”?
Laurent Delcourt
EUROPE SOLIDAIRE SANS FRONTIÈRES
GAUCHE ANTICAPITALISTE
Para grandes segmentos de la política y la sociedad civil en África, BRICS+ constituye una alternativa saludable a la dominación occidental, al ofrecer nuevas asociaciones que son más equitativas, más respetuosas de la soberanía nacional y más centradas en las prioridades de desarrollo nacional.
El hecho es que entre África y este heterogéneo club de potencias emergentes, la relación sigue siendo muy desigual, tendiendo incluso a reproducir la antigua dicotomía Norte-Sur. El ascenso de África no dependerá de los BRICS. Dependerá de su capacidad para participar en un proyecto de desarrollo. Explicación.
[…] Cualquier medio para limitar la influencia de la OTAN y la oligarquía occidental es beneficioso para el resto de la población mundial. Hoy estamos liderados por una minoría que desea imponer sus leyes al resto del mundo. Con los BRICS se manifiesta una primera manifestación de oposición a esta dominación.
Kémi Seba, bloguera y activista panafricanista.
En un contexto de empeoramiento de las tensiones geopolíticas, de recomposición de las alianzas internacionales y de una creciente pérdida de influencia de los países occidentales en sus patios traseros tradicionales y, más en general, en el progreso del mundo, la BRICS + –coalición formada por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, a la que se unen, desde el 1 de enero de 2024 , Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Egipto y Etiopía – ejerce hoy un innegable poder de atracción sobre los países del Sur. Cada vez son más los que quieren unirse a este heterogéneo club de potencias emergentes o, al menos, acercarse a él. Los BRICS también despiertan el entusiasmo de gran parte del mundo político y de amplios sectores de la sociedad civil del Sur. Especialmente en África, donde se celebra ampliamente el ascenso de esta coalición que desafía la hegemonía occidental y pretende trabajar en la construcción de un mundo multipolar: para muchos, de hecho, los BRICS constituyen una oportunidad real para que el continente se deshaga de los viejos restos de dependencia neocolonial, marcada por la dominación, el asistencialismo y el paternalismo, para establecer relaciones de cooperación más equitativas e iniciar un desarrollo verdaderamente soberano, más acorde con las prioridades del continente.
Agnès Adélaïde Metougou, activista camerunesa contra la deuda, explica: “Antes del ascenso de estos países emergentes, el mundo era extremadamente asimétrico. Los países de Europa occidental, Estados Unidos y Japón, representaban sólo el 20% de la población, pero controlaban las tres cuartas partes de la riqueza mundial. Los BRICS han llegado a poner esta hegemonía en perspectiva creando nuevos polos […] que aseguran una representación más equilibrada de todos los segmentos de la humanidad. [Su] cosmopolitismo […] nos permite escapar del mundo unipolar en el que una sola civilización impuso su estribillo cultural e ideológico sin la más mínima posibilidad de negociar o elegir. Hoy los BRICS están precisamente impugnando [esta] hegemonía […]. Y puede ofrecer un contramodelo a las estructuras económicas y políticas liberales dominantes promovidas por las potencias occidentales. A nivel económico, esta situación permite una diversificación de las asociaciones y una ampliación de los mercados, etc. Pero en el nivel político, los africanos pueden aprovechar esta oportunidad para rechazar, al menos en parte, los dictados impuestos por Occidente […]” (1) .
“Se trata de una tremenda ventaja para todos aquellos que buscan vías de verdadero desarrollo del continente africano”, coincide el político y diplomático marfileño Ahoua Don Mello, […] aquí tenemos socios muy importantes ya que reúnen […] casi la mitad de la población mundial. Pueden apoyarnos en proyectos de desarrollo alternativo que nos saquen del sometimiento y el saqueo orquestados en el continente por el neocolonialismo y las multinacionales occidentales […]. La ambición es escapar de las terribles relaciones de dependencia que impiden el desarrollo soberano de los africanos” (2) .
Perspectivas tentadoras
Después de haber centrado su última cumbre en fortalecer su cooperación con África “en el marco de una asociación [con el continente] para un crecimiento mutuamente acelerado, un desarrollo sostenible y un multilateralismo inclusivo”, a los BRICS no les faltan argumentos para convencer. Proporcionan a África enormes recursos, en forma de préstamos, inversiones, ayuda y ofertas de servicios. Además, su retórica, centrada en el respeto de la soberanía de los Estados, la denuncia de los dobles raseros y su deseo común de poner fin a la hegemonía occidental y al dominio del dólar, atrae, mucho más allá de los círculos gubernamentales, a poblaciones quemadas por décadas de injerencia. , ajustes económicos y deuda con consecuencias sociales desastrosas.
El discurso es tanto más atractivo porque los BRICS son inmunes al resentimiento que alimenta el rechazo de las viejas metrópolis africanas. Los BRICS –este es un punto esencial– no tienen un pasado colonial pesado. Antiguas colonias o protectorados –al menos para la mayoría de ellos–, por el contrario, han apoyado en gran medida (financiera, militar o diplomáticamente) las luchas africanas por la independencia y contra el apartheid, lo que les proporciona un enorme capital simbólico de simpatía en el continente. Como antiguo país en desarrollo, que por tanto comparte con África una historia común de subyugación (con respecto a las antiguas metrópolis, luego con respecto a las instituciones financieras internacionales), o como aliados históricos (como Rusia), su trayectoria, su éxito y su modelo inspiran tanto como fascinan. También ayudan a “limpiarlos” de cualquier intención malsana, lo que en particular hace decir a Ahoua Don Mello que Rusia “no busca materias primas de África, ni tampoco dominarla” (3) .
Una relación desigual
Sin embargo, la densificación de las relaciones observada en los últimos años entre los BRICS y África revela una realidad completamente diferente. Si el acercamiento entre los dos bloques contribuye a reintegrar el continente en los circuitos comerciales internacionales, amplifica el margen de maniobra de los Estados africanos y ofrece nuevas posibilidades de financiación e inversión, también está claro que estas relaciones forman parte de una relación igualmente desigual. Esto se evidencia en la estructura de su comercio: África exporta casi exclusivamente bienes primarios a los BRICS, mientras que importa principalmente productos procesados de estos países y, además, muestra un creciente déficit comercial. Esto, sin mencionar las nuevas deudas que contrae con estas potencias.
A pesar de las aparentes buenas disposiciones de los BRICS hacia África, esta “cooperación” tiende a reproducir la tradicional dicotomía Norte-Sur, entre centros y periferias. Esto corre el riesgo de consolidar en última instancia la posición subordinada del continente en la división internacional del trabajo y, por lo tanto, prohibir cualquier proceso de industrialización egocéntrico o soberano que los africanos están pidiendo.
Lejos de la imagen idealizada que se les da, los BRICS+ son engranajes esenciales de un sistema que ha marginado a muchos países pobres, pero que también ha asegurado –y aún asegura– su propio crecimiento económico.
No te equivoques. En el contexto global de acumulación capitalista, lo que motiva la presencia de los BRICS+ en África y guía la evolución de sus relaciones con el continente es la conquista de nuevos mercados y, más aún, el acceso a materias primas esenciales para su propio desarrollo. Detrás de su retórica de solidaridad Sur-Sur, su modus operandi apenas difiere del de las antiguas potencias coloniales. A pesar de su sacrosanto principio de respeto a la soberanía nacional, su presencia en África indica una lógica de explotación bastante similar. Si bien se presentan en los foros internacionales como un bloque coherente que lucha contra un Occidente dominante, cada uno de sus miembros despliega, de hecho, a su propio nivel, estrategias encaminadas a tomar el control de los recursos locales, promover la expansión de sus gigantes económicos nacionales, para asegurar nuevas salidas para sus propias exportaciones, impulsar su propio crecimiento o, finalmente, ganar influencia diplomática (4) .
Lógicas similares de dominación y explotación
Sobre el terreno, los proyectos financiados por los BRICS, en los campos de la agroindustria, la minería y la industria o infraestructura energética, tienen impactos igualmente destructivos a nivel social o ambiental: monopolización de recursos, desposesión de las comunidades locales, expansión y fortalecimiento de la modelo extractivista, carreras hacia el peor postor social, destrucción de entornos naturales, multiplicación de conflictos socioambientales, extracción de plusvalía e incluso militarización de regiones enteras, como la frontera entre Sudán y la República Centroafricana, bajo el control de mercenarios de el grupo Wagner, recientemente rebautizado como Africa Corps. Sin ofender a Ahoya Don Mello, las acciones que llevan a cabo en nombre de Rusia no son particularmente filantrópicas (5) . En esta lógica de acumulación por desposesión, los nuevos miembros del BRICS, desde enero de 2024, no quedan al margen. Así, un informe reciente de SuissAid (6) revela que entre 2012 y 2022, se exportaron ilegalmente a los Emiratos Árabes Unidos 2.596 toneladas de oro procedente de minas artesanales africanas (es decir, casi el 50% de todo el oro no utilizado declarado producido en África). allí se refinará, lo que corresponde a un déficit de varios miles de millones de dólares para el continente. Muy activa en el mercado del carbono, la monarquía, a través de su empresa Blue Carbon, se ha convertido también en uno de los principales acaparadores de tierras forestales en África. En Liberia, en particular, la empresa se ha apoderado de casi el 10% del territorio nacional, privando a muchas comunidades de los recursos necesarios para su supervivencia, una forma de colonialismo verde ampliamente denunciada por los activistas locales (7) .
Recordemos también que si pretenden reformar la arquitectura económica internacional, los BRICS+, liderados por China y Brasil, son fervientes defensores del libre comercio y la globalización frente a las tentaciones proteccionistas. También se encuentran entre los principales usuarios de los paraísos fiscales, que constituyen uno de los instrumentos más eficaces para captar riqueza del Sur. Hoy en día, en estos bancos extraterritoriales se esconden casi 7,8 billones de dólares, es decir el 8% de la riqueza producida en el mundo y el 40% de los beneficios de las multinacionales (8) .
Un modelo económico “neoliberal” con características del Sur
De hecho, lejos de la imagen idealizada que se da, los BRICS+ son engranajes esenciales de un sistema que ha marginado a muchos países pobres, pero que también ha asegurado –y aún asegura– su propio crecimiento económico. Esto explica por qué, incluso si cuestionan abiertamente la jerarquía del orden internacional, no muestran ningún deseo de reformarlo en profundidad en dirección a una mejor distribución de la riqueza y los beneficios del desarrollo en beneficio de los países más pobres, africanos en particular. . Los BRICS+, en realidad, sólo ven a estos países como vastas reservas de materias primas y mano de obra barata o como mercados cautivos para la venta de su producción industrial. Lejos de cuestionar las injusticias estructurales heredadas de la colonización y luego de la globalización, el modelo económico que promueven –descrito en particular por un economista indio como “neoliberal con características del Sur”– corre el riesgo de amplificarlas.
Ciertamente, algunos objetarán que los BRICS participen en un redespliegue económico de África invirtiendo principalmente en proyectos de infraestructura que allí hacen mucha falta. Y que la financiación incondicional otorgada por BRICS+ a los gobiernos africanos les da más libertad para elegir los proyectos a financiar. Sin embargo, vemos que la mayoría de las inversiones realizadas por los BRICS, incluso en infraestructura (carreteras, ferrocarriles, terminales portuarias, etc.) están estrechamente relacionadas con su negocio de extracción de recursos. En cuanto a la ausencia de condicionalidades, que muchos ven como una forma de escapar de los dictados occidentales, es un doble filo. Si da un margen de maniobra mucho mayor a los gobiernos, también les permite eludir sus obligaciones en términos de respeto a los derechos humanos, protección del medio ambiente o transparencia en la gestión de los fondos públicos. Del mismo modo que permite a los inversores BRICS+ evitar cualquier responsabilidad en este asunto. Básicamente, “el patrón sigue siendo más o menos el mismo”, advierte el escritor y sociólogo senegalés Souleymane Gassama, […] el continente [africano] sigue siendo percibido como una oportunidad, con una mezcla de depredación capitalista brutal asociada con el poder blando. donde se trata de que los recién llegados jueguen con los afectos y su ausencia de responsabilidades coloniales” (9) .
En cualquier caso, la prosperidad de África no dependerá de BRICS+. Dependerá de la capacidad de sus gobiernos para formular un proyecto de desarrollo autónomo y egocéntrico, respondiendo primero a las prioridades, aspiraciones y necesidades de su población. Y no en interés de una pequeña élite. Y su capacidad para aprovechar múltiples asociaciones, sin dejarse encerrar en una lógica “campista”, so pena de ver las viejas dominaciones imperialistas reemplazadas por otras. Por último, dependerá de la capacidad de las sociedades civiles africanas para movilizarse, presionar a las autoridades y hacer oír la voz de los que no la tienen.
* Gracias a Laurent Delcourt, EUROPE SOLIDAIRE SANS FRONTIÈRES y GAUCHE ANTICAPITALISTE y a la colaboración de Manuel de la Rosa
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article72333
